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Le moral est à l’investissement en Algérie avec un chiffre de 51.456 projets, d'une valeur de 5.799 milliards de dinars, inscrits au niveau de l'Agence nationale de développement de l'investissement (ANDI), durant la période de 2002 jusqu'a fin 2008. Ces projets, qui devraient créer plus 843.000 postes d'emploi, proviennent principalement d'investisseurs nationaux avec un total de 50.766 projets pour un montant de 4.153 milliards de dinars, soit 71,6% du montant global des investissements.
Ceci confirme que les investissements, en Algérie, ont connu une évolution remarquable au cours de ces dernières années grâce aux mesures incitatives prises par les pouvoirs publics afin d'améliorer l'environnement de l'investissement et de promouvoir la destination Algérie. En ce qui concerne les investissements en partenariat entre des sociétés algériennes et étrangères, leur nombre est de 291 projets pour un montant de 722,5 milliards de dinars (12,5% du montant global). Ce chiffre est prévu nettement à la hausse durant les prochaines années et ce, suite aux mesures prises par les pouvoirs publics concernant les opérateurs étrangers tenus d’associer des Algériens dans certains créneaux.
Quant aux investissements directs étrangers (IDE), inscrits auprès de l'agence, ils ont totalisé 399 projets pour un montant de 922,6 milliards de dinars de 2002 à 2008, soit 15,9% du montant global. Les IDE portent essentiellement sur des projets se rapportant à l'industrie, au dessalement de l'eau de mer, à la production des engrais, d'ammoniaque, aux cimenteries, à l’agroalimentaire et au tourisme. Ce segment de secteurs devra être élargi encore plus à la faveur des ambitions industrielles du pays pour lesquelles une machine de mise à niveau et de développement des infrastructures (ports, routes et aéroports par exemple) est en œuvre.
Mesures de facilitation
Durant les trois dernières années seulement, l'ANDI a enregistré 35.397 projets devant créer plus de 477.000 emplois contre quelque 16.000 projets de 2002 à 2005. L'amélioration de l'environnement de l'investissement est d'abord d'ordre organisationnel à travers une séparation entre les petits investisseurs et ceux porteurs de projets plus importants ou comportant plus de valeur ajoutée. S'ajoute à cela le traitement spécifique des investisseurs étrangers à travers la mise en place d'un dispositif d'interlocuteur unique assurant la prise en charge des dossiers d'investissement. C’est le cas, outre l’ANDI, des centres de facilitations en cours de lancement à travers le pays et dont le résultat devrait laisser émerger un tissu de PME favorisant un climat de concurrence et d’investissement.
Les mesures portant sur la facilitation concernent une mise en œuvre effective des dispositions de la réforme engagée, à la faveur de l'ordonnance promulguée en 2006 et qui modifie et complète celle de 2001 relative au développement de l'investissement. L'application de cette ordonnance a été renforcée par plusieurs textes d'applications relatifs, notamment, à la redevance pour le traitement de dossiers d'investissement et à l'organisation et au fonctionnement de l'ANDI et du Conseil national de l'investissement (CNI).
En outre, il a été procédé, dès le début de 2007, à un réajustement du dispositif d'investissement afin que celui-ci, tout en étant suffisamment incitatif pour attirer les investisseurs, procède à une sélectivité qui tienne compte de l'objectif stratégique de relance de l'appareil de production et de promotion de la compétitivité. Des dispositions complémentaires sont actuellement en cours de mise en œuvre visant à renforcer la mobilisation de l'investissement en faveur des activités productives.
A ce titre, des critères ont été fixés pour identifier les projets d'intérêt national et qui devront s’inscrire dans la même vision «développement» prônée par les pouvoir publics. Il est utile de signaler que la part des investissements attendus durant les prochaines années sera canalisée pour la partie des Haut Plateaux où les économistes prévoient des investissements massifs et une ruée aux résultats exponentiels en raison, notamment, de l’harmonie des projets lancés d’une manière corrélative.
Le foncier et le redéploiement
D'autres dispositions incitatives sont prises pour canaliser l'investissement au profit des zones dont le développement doit être renforcé dans le cadre de l'équilibre régional après l'identification des zones nécessitant la contribution de l'Etat. Il s'agit également de la suppression des autorisations préalables non exigées par la législation en vigueur, de la limitation de l'intervention de l'ANDI à la vérification de la recevabilité des dossiers au profit du contrôle à posteriori et du strict respect des délais légaux d'établissement des décisions. S'ajoute à cela l'entrée en vigueur, dernièrement, de l'instruction ministérielle fixant les procédures de bénéficier des avantages d'exploitation, qui devrait renforcer les dispositions incitatives déjà opérationnelles.
Ce dispositif législatif et réglementaire a été complété par la création du Fonds de garantie de crédits aux PME (FGAR), qui vient d'installer un représentant au niveau du guichet unique de l'ANDI à Alger en vue de faciliter l'accès des investisseurs à ses prestations. Le foncier économique constitue un facteur particulièrement important de développement de l'investissement. C'est ainsi qu'a été créée l'Agence Nationale d'Intermédiation et de Régulation Foncière (ANIREF) qui doit contribuer à l'émergence d'un marché foncier et immobilier fondé sur le régime de la concession, organisé, transparent et régulé.
Le régime de la concession du foncier pour les projets d'investissements a été introduit pour une durée de 33 ans renouvelable afin de préserver le foncier industriel de toute spéculation au détriment de l'acte d'investissement. Dans le but de se rapprocher des investisseurs, l'ANDI poursuit son redéploiement en matière d'infrastructures par une augmentation du nombre de guichets qui couvrent, aujourd'hui, plus de 16 wilayas et, d'ici à fin 2009, dix autres vont être créés au niveau des wilayas des Hauts Plateaux et du Sud.
Le Financier
Ceci confirme que les investissements, en Algérie, ont connu une évolution remarquable au cours de ces dernières années grâce aux mesures incitatives prises par les pouvoirs publics afin d'améliorer l'environnement de l'investissement et de promouvoir la destination Algérie. En ce qui concerne les investissements en partenariat entre des sociétés algériennes et étrangères, leur nombre est de 291 projets pour un montant de 722,5 milliards de dinars (12,5% du montant global). Ce chiffre est prévu nettement à la hausse durant les prochaines années et ce, suite aux mesures prises par les pouvoirs publics concernant les opérateurs étrangers tenus d’associer des Algériens dans certains créneaux.
Quant aux investissements directs étrangers (IDE), inscrits auprès de l'agence, ils ont totalisé 399 projets pour un montant de 922,6 milliards de dinars de 2002 à 2008, soit 15,9% du montant global. Les IDE portent essentiellement sur des projets se rapportant à l'industrie, au dessalement de l'eau de mer, à la production des engrais, d'ammoniaque, aux cimenteries, à l’agroalimentaire et au tourisme. Ce segment de secteurs devra être élargi encore plus à la faveur des ambitions industrielles du pays pour lesquelles une machine de mise à niveau et de développement des infrastructures (ports, routes et aéroports par exemple) est en œuvre.
Mesures de facilitation
Durant les trois dernières années seulement, l'ANDI a enregistré 35.397 projets devant créer plus de 477.000 emplois contre quelque 16.000 projets de 2002 à 2005. L'amélioration de l'environnement de l'investissement est d'abord d'ordre organisationnel à travers une séparation entre les petits investisseurs et ceux porteurs de projets plus importants ou comportant plus de valeur ajoutée. S'ajoute à cela le traitement spécifique des investisseurs étrangers à travers la mise en place d'un dispositif d'interlocuteur unique assurant la prise en charge des dossiers d'investissement. C’est le cas, outre l’ANDI, des centres de facilitations en cours de lancement à travers le pays et dont le résultat devrait laisser émerger un tissu de PME favorisant un climat de concurrence et d’investissement.
Les mesures portant sur la facilitation concernent une mise en œuvre effective des dispositions de la réforme engagée, à la faveur de l'ordonnance promulguée en 2006 et qui modifie et complète celle de 2001 relative au développement de l'investissement. L'application de cette ordonnance a été renforcée par plusieurs textes d'applications relatifs, notamment, à la redevance pour le traitement de dossiers d'investissement et à l'organisation et au fonctionnement de l'ANDI et du Conseil national de l'investissement (CNI).
En outre, il a été procédé, dès le début de 2007, à un réajustement du dispositif d'investissement afin que celui-ci, tout en étant suffisamment incitatif pour attirer les investisseurs, procède à une sélectivité qui tienne compte de l'objectif stratégique de relance de l'appareil de production et de promotion de la compétitivité. Des dispositions complémentaires sont actuellement en cours de mise en œuvre visant à renforcer la mobilisation de l'investissement en faveur des activités productives.
A ce titre, des critères ont été fixés pour identifier les projets d'intérêt national et qui devront s’inscrire dans la même vision «développement» prônée par les pouvoir publics. Il est utile de signaler que la part des investissements attendus durant les prochaines années sera canalisée pour la partie des Haut Plateaux où les économistes prévoient des investissements massifs et une ruée aux résultats exponentiels en raison, notamment, de l’harmonie des projets lancés d’une manière corrélative.
Le foncier et le redéploiement
D'autres dispositions incitatives sont prises pour canaliser l'investissement au profit des zones dont le développement doit être renforcé dans le cadre de l'équilibre régional après l'identification des zones nécessitant la contribution de l'Etat. Il s'agit également de la suppression des autorisations préalables non exigées par la législation en vigueur, de la limitation de l'intervention de l'ANDI à la vérification de la recevabilité des dossiers au profit du contrôle à posteriori et du strict respect des délais légaux d'établissement des décisions. S'ajoute à cela l'entrée en vigueur, dernièrement, de l'instruction ministérielle fixant les procédures de bénéficier des avantages d'exploitation, qui devrait renforcer les dispositions incitatives déjà opérationnelles.
Ce dispositif législatif et réglementaire a été complété par la création du Fonds de garantie de crédits aux PME (FGAR), qui vient d'installer un représentant au niveau du guichet unique de l'ANDI à Alger en vue de faciliter l'accès des investisseurs à ses prestations. Le foncier économique constitue un facteur particulièrement important de développement de l'investissement. C'est ainsi qu'a été créée l'Agence Nationale d'Intermédiation et de Régulation Foncière (ANIREF) qui doit contribuer à l'émergence d'un marché foncier et immobilier fondé sur le régime de la concession, organisé, transparent et régulé.
Le régime de la concession du foncier pour les projets d'investissements a été introduit pour une durée de 33 ans renouvelable afin de préserver le foncier industriel de toute spéculation au détriment de l'acte d'investissement. Dans le but de se rapprocher des investisseurs, l'ANDI poursuit son redéploiement en matière d'infrastructures par une augmentation du nombre de guichets qui couvrent, aujourd'hui, plus de 16 wilayas et, d'ici à fin 2009, dix autres vont être créés au niveau des wilayas des Hauts Plateaux et du Sud.
Le Financier