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La Fonction publique emploie 1,6 million de travailleurs
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EMPLOI
La Fonction publique emploie 1,6 million de travailleurs
Les dépenses de fonctionnement ont atteint en 2008, selon la loi de finances, 2363 milliards de dinars.
Les chiffres fournis par la Direction générale de la Fonction publique font état de 10603.994 fonctionnaires qui ont émargé au budget de la nation en 2008. Il n’est pas étonnant que les dépenses de fonctionnement aient atteint pour la même année 2 363 milliards de dinars. Pourtant, ni l’augmentation du nombre de travailleurs, ni celui de leur traitement ne signifient nécessairement une amélioration du service rendu. Et ce ne sont pas seulement les usagers des services publics qui le constatent mais les fonctionnaires eux-mêmes, qui battent le pavé régulièrement pour réclamer une amélioration de leur rémunération et de leur cadre de travail. Il arrive même que les plus hautes autorités de l’Etat expriment leur mécontentement vis-à-vis de la marche des services publics. A titre d’exemple, c’est ce qui s’est passé récemment lorsque le ministre du Travail et de la Sécurité sociale, Tayeb Louh a critiqué le processus de gestion de l’Agence nationale pour l’emploi en considérant que cela remonte à des schémas d’une autres époque. C’est d’autant plus étonnant que la Fonction publique dispose de 323.629 cadres, soit 20,2% de l’effectif total. Les agents de maîtrise accaparent 554.342 emplois (34%), suivis par les 726.023 agents d’exécution (45,3%).
L’autre donne importante fournie par la Direction générale de la fonction publique concerne l’âge des fonctionnaires. Les jeunes occupent en force ce créneau de l’emploi avec 667.591 agents ayant entre 30 et 40 ans, soit 41,6%. Les moins de 30 ans représentent 287.248 travailleurs (18%). La tranche d’âge des agents ayant entre 41 ans et 50 ans est de moindre importance mais elle a quand même un poids significatif avec 28% de l’effectif total car elle a atteint le nombre de 451.107 agents.
La tranche des 51 à 55 ans est encore moins importante. Ces agents ne sont que 132.107 (8,5%) alors que ceux ayant entre 56 et 59 ans ne représentent que 48.196 agents (3,2%). 11.141 agents ont plus de 60 ans (0,7%).
L’actuel Premier ministre, Ahmed Ouyahia, avait donné instruction, alors chef du gouvernement, avant d’être remplacé par Abdelaziz Belkhadem, à ce que l’âge légal de la retraite soit respecté scrupuleusement dans la Fonction publique, politique qui semble avoir donné des résultats. L’âge relativement bas des fonctionnaires montre que la jeunesse est en train de prendre la relève. Le revers de la médaille est le manque d’expérience. Ce qui laisse supposer que cet état de fait ne contribue pas souvent à une connaissance parfaite des rouages de l’administration.
On s’aperçoit également que l’administration centrale et ses services «déconcentrés» emploient un grand nombre de fonctionnaires. Les premières instances, comme les ministères, font appel à 232.131 agents (14,5%) et les services déconcentrés emploient 798.021 agents (49,8%). Ces deux postes représentent plus de 50% des fonctionnaires. Les administrations locales, comme les communes, occupent 198.786 employés (12,4%). Les principaux secteurs d’activité sont l’Education nationale avec 500.901 fonctionnaires (31,2%), l’Intérieur et les Collectivités locales avec 497.473 agents (31%) et la Santé publique avec 196.625 employés (12,3%).
Ahmed MESBAH
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La Fonction publique emploie 1,6 million de travailleurs
Les dépenses de fonctionnement ont atteint en 2008, selon la loi de finances, 2363 milliards de dinars.
Les chiffres fournis par la Direction générale de la Fonction publique font état de 10603.994 fonctionnaires qui ont émargé au budget de la nation en 2008. Il n’est pas étonnant que les dépenses de fonctionnement aient atteint pour la même année 2 363 milliards de dinars. Pourtant, ni l’augmentation du nombre de travailleurs, ni celui de leur traitement ne signifient nécessairement une amélioration du service rendu. Et ce ne sont pas seulement les usagers des services publics qui le constatent mais les fonctionnaires eux-mêmes, qui battent le pavé régulièrement pour réclamer une amélioration de leur rémunération et de leur cadre de travail. Il arrive même que les plus hautes autorités de l’Etat expriment leur mécontentement vis-à-vis de la marche des services publics. A titre d’exemple, c’est ce qui s’est passé récemment lorsque le ministre du Travail et de la Sécurité sociale, Tayeb Louh a critiqué le processus de gestion de l’Agence nationale pour l’emploi en considérant que cela remonte à des schémas d’une autres époque. C’est d’autant plus étonnant que la Fonction publique dispose de 323.629 cadres, soit 20,2% de l’effectif total. Les agents de maîtrise accaparent 554.342 emplois (34%), suivis par les 726.023 agents d’exécution (45,3%).
L’autre donne importante fournie par la Direction générale de la fonction publique concerne l’âge des fonctionnaires. Les jeunes occupent en force ce créneau de l’emploi avec 667.591 agents ayant entre 30 et 40 ans, soit 41,6%. Les moins de 30 ans représentent 287.248 travailleurs (18%). La tranche d’âge des agents ayant entre 41 ans et 50 ans est de moindre importance mais elle a quand même un poids significatif avec 28% de l’effectif total car elle a atteint le nombre de 451.107 agents.
La tranche des 51 à 55 ans est encore moins importante. Ces agents ne sont que 132.107 (8,5%) alors que ceux ayant entre 56 et 59 ans ne représentent que 48.196 agents (3,2%). 11.141 agents ont plus de 60 ans (0,7%).
L’actuel Premier ministre, Ahmed Ouyahia, avait donné instruction, alors chef du gouvernement, avant d’être remplacé par Abdelaziz Belkhadem, à ce que l’âge légal de la retraite soit respecté scrupuleusement dans la Fonction publique, politique qui semble avoir donné des résultats. L’âge relativement bas des fonctionnaires montre que la jeunesse est en train de prendre la relève. Le revers de la médaille est le manque d’expérience. Ce qui laisse supposer que cet état de fait ne contribue pas souvent à une connaissance parfaite des rouages de l’administration.
On s’aperçoit également que l’administration centrale et ses services «déconcentrés» emploient un grand nombre de fonctionnaires. Les premières instances, comme les ministères, font appel à 232.131 agents (14,5%) et les services déconcentrés emploient 798.021 agents (49,8%). Ces deux postes représentent plus de 50% des fonctionnaires. Les administrations locales, comme les communes, occupent 198.786 employés (12,4%). Les principaux secteurs d’activité sont l’Education nationale avec 500.901 fonctionnaires (31,2%), l’Intérieur et les Collectivités locales avec 497.473 agents (31%) et la Santé publique avec 196.625 employés (12,3%).
Ahmed MESBAH