Les pays arabes appelés à repenser leur développement

[jawzia]

Les pays arabes appelés à repenser leur développement
LE MONDE | 23.12.09 | 16h03

Le constat est sévère : selon un rapport conjoint du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) et de la Ligue arabe, les pays arabes "ont besoin d'un nouveau modèle de développement pour réduire la pauvreté et atteindre les objectifs du Millénaire". Adoptés par les Nations unies en 2000, ceux-ci fixent les progrès à accomplir d'ici à 2015 en matière de pauvreté, d'éducation et de santé.

Environ 40 % de la population des dix-huit pays arabes, soit 140 millions de personnes, vit en dessous d'un seuil de pauvreté calculé en fonction du niveau de vie de chaque pays. Pis, soulignent les auteurs, "il n'y a pas eu de réduction des taux de pauvreté au cours des vingt dernières années" et "la proportion de la population souffrant de malnutrition dans les pays arabes n'a pas connu d'amélioration significative depuis 1990".

L'enjeu n'est pas seulement d'accélérer la croissance économique, "mais de transformer cette croissance pour réduire la pauvreté grâce à des politiques de redistribution" et "d'adopter un modèle basé sur le développement humain qui considère les libertés comme les bases du développement", indique le rapport, qui invite ces Etats à sortir d'un modèle centré sur la production d'hydrocarbures et de matières premières.

"Croissance pro-pauvres"

Les pays arabes sont ainsi appelés à financer une "croissance pro-pauvres", alors que la mécanique économique est jugée défavorable aux plus démunis dans des pays comme le Maroc, la Syrie et le Yémen, où les inégalités se sont accrues. Le monde arabe affiche le taux de chômage des jeunes le plus élevé de toutes les régions du monde : 25,7 %, pour un taux de chômage global de 13 %.

Compte tenu du dynamisme démographique de ces pays, l'enjeu est colossal : il faudrait créer pas moins de 51 millions d'emplois nouveaux au cours des dix prochaines années simplement pour empêcher la situation d'empirer...

Face à des contrastes régionaux considérables (le Koweït affiche un produit intérieur brut par habitant de 54 000 dollars (38 000 euros), contre 2 200 dollars pour le Soudan), le PNUD et la Ligue arabe appellent à un "nouveau contrat social" dans les pays arabes, une "alliance pour le développement" entre les riches pays producteurs de pétrole et les pays les moins développés, notamment pour "éliminer la faim dans la région".

Présenté au Caire, dimanche 20 décembre, dans le cadre du conseil des ministres du développement et des affaires sociales arabes, le rapport souligne la "faiblesse des institutions" des pays arabes. Ce document sera l'un des supports du sommet des Nations unies prévu au mois de septembre pour évaluer les progrès accomplis, dix ans après l'adoption des objectifs du Millénaire.

De ce point de vue, le monde arabe termine l'année 2009 comme il l'avait commencée : en janvier, un rapport de l'Unesco montrait que les pays arabes peinaient à enrayer l'illettrisme. L'analphabétisme y touche encore 40 % des plus de 15 ans et près de 6 millions d'enfants en âge d'être scolarisés ne le sont pas.

Grégoire Allix

[jawzia]

Limited progress towards reducing income poverty
The report underlines the achievement of acceptable rates of economic growth since 2000 in the region, reflected in the reduction of inequality, which had been previously on the rise. However, it shows that overall poverty rates remain high, reaching up to 40% on average, which means that nearly 140 million Arabs continue to live under the upper poverty line. Moreover, the data indicates that there has been no decrease in the rates of poverty in the Arab region over the past twenty years (compared to 1990 rates). Some countries actually saw an increase in poverty rates. The challenge facing Arab countries is not only to achieve high economic growth rate, which is essential to reduce poverty rapidly, but as well to transform growth in a faster and more effective manner to achieve poverty reduction through the application of effective income redistribute policies.


The highest rates of unemployment among young people globally
The report indicates that the proportion of young people of the total unemployed population is more than 50% for most Arab countries, which makes the unemployment rate among young people in Arab countries the highest in the world. According to estimates by the Arab Labor Organization, the unemployment rate among young people in the Middle East and North Africa was 25.7%, in 2003—the highest in the world, and exceeding the global average rate by 77.8%. The Arab challenge in this domain is to provide 51 million new jobs over the next ten years –i.e. by 2020—to provide sufficient flrxibility in the Arab labor market. It is worth noting that the provision of this number of jobs will not reduce unemployment but will merely contribute to preventing its increase and maintaining it at current levels until 2020.

Elusive food security
The Arab hope for self-sufficiency in food production remains elusive, despite the success of two Arab countries (Syria and Sudan) in achieving self-sufficiency in grain production. The proportion of the population suffering from malnutrition in Arab countries has seen no significant improvement over the rates of 1990. The report underscores the gravity of the situation of malnutrition, particularly in the least developed Arab countries and those that suffer from political and environmental crises, such as in Somalia, Sudan and Yemen. In the context of current global crises in food and fuel, the challenge lies in the fact that Arab countries where the majority of the population is poor are net importers of food. They are also either net importers of fuel, or have limited—and declining—fuel exports. Accordingly, the challenge is for those countries to adopt macroeconomic policies that work to maintain the stability of the economy and limit the impact of soaring prices on poor consumers.


Towards a new social contract in the Arab States
The report calls on Arab states to adopt a new economic approach with two interrelated features:
1. A shift from a growth model based on oil and raw materials, which does not induce development to the model of the developmental state, where the measures of success are the performance of the productive sectors, the reduction of poverty and inequality, and job creation.
2. Ensuring the right to food for all Arab peoples through a social contract that would commit rich Arab countries to support the process of eliminating hunger in the region as a whole, particularly in the least developed countries. This will be undertaken through forging a development alliance where the oil-rich Arab countries help their less developed sister countries to address economic stagnation and begin to implement development plans that promote overall growth and self-sufficiency.

[jamaloup]

eh oui tt va et revient à l'education .. on peu se gargariser de tt les chiffres du monde , quand on traine un taux d'analphabetisme , d'illetrisme , si catastrophique tt autre chose releve de la litterature de salons faite pour endormir le monde ..