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L'union maghrébine passerait-elle par l'économie ?
Suite à la visite du Roi Mohammed VI à Oujda al ghalya, l'économiste à rédiger un article sur le maghreb arabe.
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C’est contre la Tunisie que les Marocains sont les plus critiques, or, paradoxalement, c’est avec la Tunisie qu’il y a le plus d’échanges et le moins d’incompréhension. Les critiques portent sur la manière de gérer les échanges: «quand on obtient une concession en commission, alors le gouvernement de Carthage s’arrange pour inventer une nouvelle taxe ou une nouvelle procédure de manière à rendre l’accord inapplicable». C’est la grande et constante plainte des entrepreneurs marocains à l’égard du commerce avec la Tunisie.
· Le ridicule de la politique
Mais au moins, les plaintes démontrent qu’il y a des négociations et donc des efforts pour le commerce… ce qui n’est pas le cas avec les autres pays du Maghreb, ni avec le Maroc, ni entre eux. Curieusement, aucun des Etats de l’UMA, ni même les trois grands que sont l’Algérie, le Maroc et la Tunisie, ne sentent le ridicule de la situation: dans leurs documents diplomatiques, ils font figurer l’entité UMA, qui n’existe pas, ou alors seulement par le trafic d’être humains et la contrebande!
Le résultat est que les Marocains comme les Tunisiens ouvrent de grands yeux étonnés en découvrant le nom d’entreprises privées algériennes capables d’investir un milliard de dollars (10 milliards de DH environ), dont ils ignorent tout(1). La réciproque est évidemment vraie. Les Tunisiens savent que les nouvelles technologies et l’aéronautique sont des secteurs importants au Maroc, mais pas les Algériens. Et ainsi de suite.
Ce type d’ignorance est un frein important , peut-être le plus important, aux affaires intra-maghrébines: si les décideurs ne se connaissent pas, ils ne peuvent rien décider ensemble. La France, l’Espagne et même l’Union européenne ont offert tour à tour une égide bienveillante pour pousser les Maghrébins sur le chemin de leur propre union, mais sans grands résultats.
· Premiers pas des banques marocaines
Une chose est sûre: ce chemin ne passe ni par la politique, ni par les politiques. Passera-t-il par les hommes d’affaires? Par des politiques sectorielles, genre coopérations énergétiques, ou agricoles ou sur les transports? Ou encore un peu des deux? Les opérateurs des trois pays, surtout ceux d’Algérie et du Maroc, en sont convaincus. Ils citent les banques, en particulier la marocaine Attijariwafa bank, qui opère déjà en Tunisie (Banque du Sud) et a déposé une demande -bien accueillie- d’agrément à Alger.
Ils citent aussi la «logique des transports» aériens et routiers, qui poussent les gouvernements à négocier pour effacer, un par un, les freins au fur et à mesure qu’ils se présentent et ce, sous la pression des opérateurs. Les transports, comme l’énergie, ont des côtés fédérateurs qui rendent progressivement l’union incontournable… Sauf si, comme dans le cas du deuxième gazoduc Algérie-Europe, on préfère passer sous la Méditerranée plutôt que par le Maroc. Gros couac politique donc contre l’idée de Maghreb, dont on ne sait pas exactement qui en est responsable: le Maroc pour avoir demandé des royalties trop élevées ou l’Algérie pour faire semblant de croire que le Maroc peut couper l’approvisionnement? Toujours est-il que le deuxième gazoduc ne sera pas terrestre (quitte à être plus cher!) et évitera le passage par le Maroc, signe absolu du ratage d’une opportunité.
Le premier investissement bancaire sera-t-il assez puissant pour développer les affaires privées intra-maghrébines? C’est la question de fond. En principe, les banques, pour accroître leurs propres opportunités, favorisent les rapprochements entre leurs clients. En tout cas, AWB servira de test pour tous. Ce n’est pas un hasard si l’initiative est venue d’une banque marocaine; le Maroc est le pays le plus avancé dans l’ouverture commercial et dans une conception moderne des échanges. Si les hommes d’affaires privés algériens ont bien mis un terme aux anciennes visions du commerce, leur Etat et leur gouvernement continuent de le considérer comme un «facteur d’appauvrissement» (sic!).
Pendant ce temps, à Tunis, on n’en est certes plus là. En revanche, la conception du commerce reste à demi-évoluée, puisqu’il n’est valorisé que dans un seul sens: l’exportation. Pour ce faire, les échanges sont sous contrôle étroit de la présidence. Les trois pays du Maghreb sont tous en retard en ce qui concerne la vision des investissements: aucun d’entre eux ne considère qu’investir en dehors de son pays est aussi une façon de développer son pays. Ils mettent donc le maximum d’empêchement aux sorties de capitaux, autant qu’ils le peuvent sans contrevenir aux règles du FMI. Le résultat en est un manque de fluidité, très préjudiciable à la bonne saisie des opportunités.
Pour l’instant, on ne voit pas que cela puisse changer à court terme, surtout que le plus avancé des trois, la Maroc, vient de faire des pas en arrière importants en ce qui concerne l’application de ses propres règles de changes, sans que, par manque de vigilance stratégique, le ministère de tutelle, celui des Finances, n’y mette le holà. On ne peut plus compter que sur l’application de l’accord Quadra (cf. infra) à partir de la prochaine rentrée, pour déverrouiller cette situation. Et en ce qui concerne le Maghreb proprement dit, c’est du développement des connaissances entre les hommes -et les femmes- d’affaires que peut venir le déblocage.
(1) Le séminaire, tenu les 25 et 26 mai 2006, à Madrid, sur le thème « Du coût du non-Maghreb au tigre maghrébin», a bien fait apparaître cette problématique. La rencontre était organisée par l’Institut européen de la Méditerranée (IEMed) et le Centre international de la paix de Tolède. Y participaient plusieurs membres du gouvernement espagnol, ce qui montre l’intérêt de l’ Espagne à pousser dans le sens de la «maghrébisation» de sa région voisine. Voir les travaux de ce séminaire et voir aussi l’annuaire «Med.2005» édité par IEMed
Nadia Salah
Source: L'Economiste
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C’est contre la Tunisie que les Marocains sont les plus critiques, or, paradoxalement, c’est avec la Tunisie qu’il y a le plus d’échanges et le moins d’incompréhension. Les critiques portent sur la manière de gérer les échanges: «quand on obtient une concession en commission, alors le gouvernement de Carthage s’arrange pour inventer une nouvelle taxe ou une nouvelle procédure de manière à rendre l’accord inapplicable». C’est la grande et constante plainte des entrepreneurs marocains à l’égard du commerce avec la Tunisie.
· Le ridicule de la politique
Mais au moins, les plaintes démontrent qu’il y a des négociations et donc des efforts pour le commerce… ce qui n’est pas le cas avec les autres pays du Maghreb, ni avec le Maroc, ni entre eux. Curieusement, aucun des Etats de l’UMA, ni même les trois grands que sont l’Algérie, le Maroc et la Tunisie, ne sentent le ridicule de la situation: dans leurs documents diplomatiques, ils font figurer l’entité UMA, qui n’existe pas, ou alors seulement par le trafic d’être humains et la contrebande!
Le résultat est que les Marocains comme les Tunisiens ouvrent de grands yeux étonnés en découvrant le nom d’entreprises privées algériennes capables d’investir un milliard de dollars (10 milliards de DH environ), dont ils ignorent tout(1). La réciproque est évidemment vraie. Les Tunisiens savent que les nouvelles technologies et l’aéronautique sont des secteurs importants au Maroc, mais pas les Algériens. Et ainsi de suite.
Ce type d’ignorance est un frein important , peut-être le plus important, aux affaires intra-maghrébines: si les décideurs ne se connaissent pas, ils ne peuvent rien décider ensemble. La France, l’Espagne et même l’Union européenne ont offert tour à tour une égide bienveillante pour pousser les Maghrébins sur le chemin de leur propre union, mais sans grands résultats.
· Premiers pas des banques marocaines
Une chose est sûre: ce chemin ne passe ni par la politique, ni par les politiques. Passera-t-il par les hommes d’affaires? Par des politiques sectorielles, genre coopérations énergétiques, ou agricoles ou sur les transports? Ou encore un peu des deux? Les opérateurs des trois pays, surtout ceux d’Algérie et du Maroc, en sont convaincus. Ils citent les banques, en particulier la marocaine Attijariwafa bank, qui opère déjà en Tunisie (Banque du Sud) et a déposé une demande -bien accueillie- d’agrément à Alger.
Ils citent aussi la «logique des transports» aériens et routiers, qui poussent les gouvernements à négocier pour effacer, un par un, les freins au fur et à mesure qu’ils se présentent et ce, sous la pression des opérateurs. Les transports, comme l’énergie, ont des côtés fédérateurs qui rendent progressivement l’union incontournable… Sauf si, comme dans le cas du deuxième gazoduc Algérie-Europe, on préfère passer sous la Méditerranée plutôt que par le Maroc. Gros couac politique donc contre l’idée de Maghreb, dont on ne sait pas exactement qui en est responsable: le Maroc pour avoir demandé des royalties trop élevées ou l’Algérie pour faire semblant de croire que le Maroc peut couper l’approvisionnement? Toujours est-il que le deuxième gazoduc ne sera pas terrestre (quitte à être plus cher!) et évitera le passage par le Maroc, signe absolu du ratage d’une opportunité.
Le premier investissement bancaire sera-t-il assez puissant pour développer les affaires privées intra-maghrébines? C’est la question de fond. En principe, les banques, pour accroître leurs propres opportunités, favorisent les rapprochements entre leurs clients. En tout cas, AWB servira de test pour tous. Ce n’est pas un hasard si l’initiative est venue d’une banque marocaine; le Maroc est le pays le plus avancé dans l’ouverture commercial et dans une conception moderne des échanges. Si les hommes d’affaires privés algériens ont bien mis un terme aux anciennes visions du commerce, leur Etat et leur gouvernement continuent de le considérer comme un «facteur d’appauvrissement» (sic!).
Pendant ce temps, à Tunis, on n’en est certes plus là. En revanche, la conception du commerce reste à demi-évoluée, puisqu’il n’est valorisé que dans un seul sens: l’exportation. Pour ce faire, les échanges sont sous contrôle étroit de la présidence. Les trois pays du Maghreb sont tous en retard en ce qui concerne la vision des investissements: aucun d’entre eux ne considère qu’investir en dehors de son pays est aussi une façon de développer son pays. Ils mettent donc le maximum d’empêchement aux sorties de capitaux, autant qu’ils le peuvent sans contrevenir aux règles du FMI. Le résultat en est un manque de fluidité, très préjudiciable à la bonne saisie des opportunités.
Pour l’instant, on ne voit pas que cela puisse changer à court terme, surtout que le plus avancé des trois, la Maroc, vient de faire des pas en arrière importants en ce qui concerne l’application de ses propres règles de changes, sans que, par manque de vigilance stratégique, le ministère de tutelle, celui des Finances, n’y mette le holà. On ne peut plus compter que sur l’application de l’accord Quadra (cf. infra) à partir de la prochaine rentrée, pour déverrouiller cette situation. Et en ce qui concerne le Maghreb proprement dit, c’est du développement des connaissances entre les hommes -et les femmes- d’affaires que peut venir le déblocage.
(1) Le séminaire, tenu les 25 et 26 mai 2006, à Madrid, sur le thème « Du coût du non-Maghreb au tigre maghrébin», a bien fait apparaître cette problématique. La rencontre était organisée par l’Institut européen de la Méditerranée (IEMed) et le Centre international de la paix de Tolède. Y participaient plusieurs membres du gouvernement espagnol, ce qui montre l’intérêt de l’ Espagne à pousser dans le sens de la «maghrébisation» de sa région voisine. Voir les travaux de ce séminaire et voir aussi l’annuaire «Med.2005» édité par IEMed
Nadia Salah
Source: L'Economiste
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