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Conséquence de la bonne tenue du marché pétrolier, le Fonds de régulation des recettes (FRR) connaît une réelle embellie. Il a enregistré, en 2013, une plus-value estimée à 2062 milliards de dinars, soit 27 milliards de dollars, un bon pactole.
Le Fonds, créé en 2000, est alimenté par une partie des recettes pétrolières, correspondant au différentiel entre un prix fiscal du baril de brut à 37 dollars et un prix du marché à 90 dollars. L’Etat y recourt chaque fois que cela est nécessaire. Il y puise pour contenir le déficit budgétaire, comme il l’a fait en 2012, année durant laquelle le budget de l’Etat avait explosé du fait de l’incidence financière de l’application des régimes indemnitaires et des statuts particuliers. Pour combler le déficit du Trésor public de 2012, plus de 2283 milliards de dinars ont été prélevés de ce Fonds. Entre 2000 et 2005, le pays y a eu recours pour payer, par anticipation, la dette publique de l’Etat. Pour 2014, le pays table sur une plus-value sur la fiscalité pétrolière de 2023,8 milliards de dinars.Ces entrées porteraient les disponibilités financières du Fonds de régulation à 7226,4 milliards de dinars à fin décembre 2014 (95 milliards de dollars), soit 39,7% du PIB.
Sur une fiscalité pétrolière de 3678,13 milliards de dinars recouvrée en 2013 (48,4 milliards de dollars), sur la base d’un taux de change de 76 DA/dollar, 2062,23 milliards de dinars ont été versés au FRR et 1615,9 milliards de dinars au budget de l’Etat, souligne la direction générale de la prévision et des politiques (DGPP) sur son site Web.
Hors FRR, les ressources fiscales de l’Etat, ordinaires et pétrolières, ont atteint 3688 milliards de dinars en 2013, en hausse de 6,5% par rapport à 2012. Les objectifs budgétaires pour 2013 ont été ainsi réalisés à hauteur de 96,5%. Le montant des prélèvements effectués en 2013 à partir du Fonds n’a pas été cependant avancé par le ministère de Finances. A fin 2012, les avoirs du FRR, après prélèvements, s’établissaient à 5633,7 milliards de dinars contre 5381,7 milliards de dinars à fin 2011. Par ailleurs, la DGPP indique que le prix moyen du brut algérien a été de 109,08 dollars en 2013 contre 110,74 en 2012 (-1,5%), alors que les taux de change annuels moyens ont été de 79,38 DA/dollar et de 105,44 DA/euro contre respectivement 77,55 DA/dollar et 102,16 DA/euro en 2012. Les Fonds de régulation des revenus pétroliers de nombreux pays, y compris des pays développés, à l’exemple de la Norvège, en disposent. A la différence de ce qui se passe en Algérie, plusieurs Fonds servent de soupape de sécurité dans les périodes de vaches maigres, préservant la ressource pour les futures générations. En Algérie, les vingt-sept milliards de dollars accumulés risqueraient cependant de fondre si le déficit budgétaire se creusait et le marché pétrolier se repliait.n
reporters.dz