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Le salut des pays arabes passe certainement par le développement du savoir et de l'intelligence. Pour réussir, il faut impérativement de la volonté, une vision ambitieuse et des objectifs réalistes et atteignables, ainsi que la participation et la persévérance des citoyens. Cela devrait se traduire pour chaque pays par la mise en œuvre d'une stratégie unifiée et d'une planification convergente qui prennent en compte ses forces et ses faiblesses selon une approche holistique et globale. Cette stratégie doit chercher à exploiter les effets synergiques combinatoires d'un grand nombre de secteurs économiques qui coopèrent ensemble en harmonie pour créer les conditions de décollage d'une croissance durable à forte valeur ajoutée et formatrice d'une prospérité équitable. Il est également urgent d'améliorer la qualité des résultats du système éducatif et donc la qualité de la formation des enseignants.
L'économie de la connaissance et du savoir est un stade particulier du développement basé sur des actifs incorporels, le capital humain et les activités liées à l'éducation, la science, la recherche et l'innovation... où la richesse créée est mesurée comme la part de ces activités dans le produit intérieur brut PIB. D'une manière simple et significative, nous pouvons résumer comme suit : l'économie du savoir réunit ensemble des ressources humaines hautement qualifiées, le savoir et la technologie, afin de produire des biens et des services pour la création de la prospérité.
Tandis que le monde (en particulier les pays développés et les pays émergents) avance à grands pas, une plus grande convergence technologique pousse vers une plus grande convergence dans le développement, la participation, la planification et la création de la société des connaissances et du savoir. Cette convergence renforce davantage le besoin d'une vision unifiée pour accompagner des formes avancées dans les domaines de la gouvernance, l'innovation, l'éducation et la formation continue, la santé, le commerce, l'urbanisme et la vie rurale... Une vision qui va au-delà de la simple réplication des objectifs déclarés par tel ou tel pays, et plutôt décrire que prescrire une nouvelle identité (intelligence et savoir) et une aspiration nationales pour l'avenir de nos nations respectives.
La plupart des pays cherchent à se positionner dans la future économie globalisée de la connaissance. Sont-ils en train d'avancer de la même manière sur le (même) bon chemin? Sont-ils tous en train d'essayer de gagner la même course? Si c'est le cas (la même manière, le même chemin et la même course), la majorité des pays sera certainement déçue car seuls quelques pays seront dans le haut du classement.
La réussite sourira aux pays qui savent comment construire une stratégie holistique et globale fondée sur une vision unifiée et où les politiques publiques représentent les outils utiles pour forger l'avenir, rendant le résultat final bien supérieur à la somme de ses éléments - une proposition de 'valeur' pour l'ensemble de la société du savoir [1].
La position des pays arabes dans l'économie du savoir
Après un "printemps arabe" qui s'est transformé en un automne et est en train de devenir pour certains pays un hiver rude et dévastateur, on peut légitimement se poser la question, à travers cet essai: Qu'attendent les pays arabes pour monter dans le wagon de la vraie modernité, celle de l'utilisation des connaissances, de la création du savoir et du développement de l'intelligence? Ont-ils entamé les réformes économiques et politiques nécessaires pour apporter des réponses adéquates aux causes (chômage, insécurité sociale, manque d'investissement, mauvaise compétitivité, mauvaise gouvernance, déséquilibre régional...) des révoltes qui ont eu lieu dans certains pays?
L'analyse présentée ci-après est basée sur le classement des pays arabes dans l'indice de l'économie du savoir IKE [2]. Il s'agit d'un indice et un modèle pour mesurer le degré de maturité atteint par chaque pays dans le développement de l'économie du savoir. L'approche adoptée regroupe un grand nombre d'indicateurs connus reflétant divers facteurs clés de la société et de l'économie et sont régulièrement publiés par différents organismes internationaux.
Le classement de onze pays arabes (plus la Tunisie selon son classement en 2010) dans l'indice mondial de l'économie du savoir IKE varie entre la 23e et la dernière position parmi 116 pays en 2013. Malgré la diversité du classement des pays arabes dans l'indice IKE, on distingue deux groupes : Le groupe des pays du Golfe membres de l'OPEP et importateurs de ressources humaines, à l'exception du Koweït (72e), occupants les cinq premières places du classement avec le Qatar en tête à la 23e position mondiale ; et le groupe des pays non exportateurs de pétrole (y compris l'Algérie et le Koweit) et non importateurs de main d'œuvre, occupants des places au-delà de la 50e position mondiale [3]. Dans ce deuxième groupe, le Maroc est le seul pays qui a progressé depuis le classement de 2010.
En revanche, l'Egypte est le pays qui a été le plus impacté négativement - avec un recul de 19 places - à la fois par la crise économique et par l'instabilité politique. Seuls cinq pays parmi onze (Qatar, Bahreïn, Arabie Saoudite, Oman et Maroc) ont réussi à améliorer leur classement général entre 2013 et 2010, dont le Maroc qui a réalisé la deuxième meilleure amélioration (12 positions) derrière l'Arabie Saoudite (19 places).
L'analyse détaillée de ce classement fait apparaître des faiblesses communes aux douze pays arabes, qui plombent leurs performances sur les quatre facteurs de l'indice IKE. A l'exception du Qatar, les pays arabes ont un énorme retard en matière d'innovation et ce sur tous les indicateurs composant ce facteur et en particulier un environnement inapproprié à la recherche scientifique (y compris pour le Qatar). Ils partagent également des contre-performances dans les domaines de l'éducation et de la santé, l'enseignement supérieur et la formation, et l'inefficience du marché du travail.
Egalement, les pays arabes - à l'exception des trois premiers dans le classement ci-dessus et à quelques exception près - sont à la traîne du classement mondial en matière de préparation numérique [4] (Digital Readiness) et ce malgré une progression moyenne de près de 11% réalisée en 2013 par rapport au score réalisé en 2010. Dans ce registre, le facteur où la faiblesse des 11 pays arabes est la plus inquiétante concerne le degré de (non) préparation aux technologies d'information et de communications (emplois dans des activités basées sur le savoir, e-participation, infrastructure et contenu numériques), en particulier pour les huit derniers pays, et ce malgré une progression moyenne de près de 71% enregistrée en 2013 par rapport au score de 2010.
Chômage et inadéquation des qualifications
Le défi le plus urgent et qui est étroitement lié aux révoltes du "printemps arabe" est celui de la création d'un nombre suffisant d'emplois et en particulier pour les jeunes et les diplômés. Les données ayant servi au classement IKE montrent que l'inefficience du marché du travail [5] est une importante faiblesse et plus particulièrement pour les pays non importateurs de ressources qualifiées et le Koweït. En effet, le taux de chômage moyen des jeunes (de 15 à 24 ans) dans la région MENA avoisine les 25%, dépasse les 35% en Egypte, 31% en Jordanie et 29% en Tunisie, comparé à un taux de chômage global de 11,9%, 12% et 13% respectivement [6].
Mais ceci n'exempte pas les pays importateurs de ressources qualifiées, même si ces pays exportateurs de pétrole ont créé beaucoup d'opportunités d'emplois durant la dernière décennie. Une étude publiée par Gulf Investment Corporation en Septembre 2012 a montré que le taux de chômage, parmi les citoyens des pays du Conseil de Coopération du Golfe (CCG), est en constante augmentation; dépassant les 10% en Arabie Saoudite, 14% dans les Émirats arabes unis, 8% à Oman et à Bahreïn, 6% au Koweït et 3% au Qatar. Toujours selon la même étude, il ressort que le taux de chômage [7] est à la fois particulièrement inquiétant et de longue durée chez les jeunes (15-24 ans) des pays du CCG, et s'élève à près de 28% en Arabie Saoudite et au Bahreïn, 21% à Oman, 11% aux Emirats Arabes Unis, 9% au Koweït et près de 2% au Qatar.
Quant au chômage des diplômés de l'enseignement supérieur (niveau tertiaire), il représente un problème majeur dans une région où la moitié de la population a moins de 25 ans et où les taux peuvent atteindre 43% en Arabie Saoudite (2009), 18,5% au Maroc (2012), 14% aux Emirats Arabes Unis (33% en 2008), 31% en Tunisie (2011) et plus de 23% en Algérie (2011).
La forte proportion du chômage parmi les jeunes et les diplômés, malgré un taux de croissance économique parmi les plus élevés du monde durant la décennie précédente, montre l'incapacité des pays arabes à créer suffisamment d'emplois qualifiés et suggère l'échec de répondre efficacement aux besoins du marché du travail (l'existence d'un déséquilibre entre les besoins et les compétences techniques disponibles, compétences qualifiés mais non-appropriées ou compétences pas assez qualifiés). Tous ces éléments font accentuer le risque d'incohésion et d'instabilité sociales dans le court et moyen termes.
La suite...
L'économie de la connaissance et du savoir est un stade particulier du développement basé sur des actifs incorporels, le capital humain et les activités liées à l'éducation, la science, la recherche et l'innovation... où la richesse créée est mesurée comme la part de ces activités dans le produit intérieur brut PIB. D'une manière simple et significative, nous pouvons résumer comme suit : l'économie du savoir réunit ensemble des ressources humaines hautement qualifiées, le savoir et la technologie, afin de produire des biens et des services pour la création de la prospérité.
Tandis que le monde (en particulier les pays développés et les pays émergents) avance à grands pas, une plus grande convergence technologique pousse vers une plus grande convergence dans le développement, la participation, la planification et la création de la société des connaissances et du savoir. Cette convergence renforce davantage le besoin d'une vision unifiée pour accompagner des formes avancées dans les domaines de la gouvernance, l'innovation, l'éducation et la formation continue, la santé, le commerce, l'urbanisme et la vie rurale... Une vision qui va au-delà de la simple réplication des objectifs déclarés par tel ou tel pays, et plutôt décrire que prescrire une nouvelle identité (intelligence et savoir) et une aspiration nationales pour l'avenir de nos nations respectives.
La plupart des pays cherchent à se positionner dans la future économie globalisée de la connaissance. Sont-ils en train d'avancer de la même manière sur le (même) bon chemin? Sont-ils tous en train d'essayer de gagner la même course? Si c'est le cas (la même manière, le même chemin et la même course), la majorité des pays sera certainement déçue car seuls quelques pays seront dans le haut du classement.
La réussite sourira aux pays qui savent comment construire une stratégie holistique et globale fondée sur une vision unifiée et où les politiques publiques représentent les outils utiles pour forger l'avenir, rendant le résultat final bien supérieur à la somme de ses éléments - une proposition de 'valeur' pour l'ensemble de la société du savoir [1].
La position des pays arabes dans l'économie du savoir
Après un "printemps arabe" qui s'est transformé en un automne et est en train de devenir pour certains pays un hiver rude et dévastateur, on peut légitimement se poser la question, à travers cet essai: Qu'attendent les pays arabes pour monter dans le wagon de la vraie modernité, celle de l'utilisation des connaissances, de la création du savoir et du développement de l'intelligence? Ont-ils entamé les réformes économiques et politiques nécessaires pour apporter des réponses adéquates aux causes (chômage, insécurité sociale, manque d'investissement, mauvaise compétitivité, mauvaise gouvernance, déséquilibre régional...) des révoltes qui ont eu lieu dans certains pays?
L'analyse présentée ci-après est basée sur le classement des pays arabes dans l'indice de l'économie du savoir IKE [2]. Il s'agit d'un indice et un modèle pour mesurer le degré de maturité atteint par chaque pays dans le développement de l'économie du savoir. L'approche adoptée regroupe un grand nombre d'indicateurs connus reflétant divers facteurs clés de la société et de l'économie et sont régulièrement publiés par différents organismes internationaux.
Le classement de onze pays arabes (plus la Tunisie selon son classement en 2010) dans l'indice mondial de l'économie du savoir IKE varie entre la 23e et la dernière position parmi 116 pays en 2013. Malgré la diversité du classement des pays arabes dans l'indice IKE, on distingue deux groupes : Le groupe des pays du Golfe membres de l'OPEP et importateurs de ressources humaines, à l'exception du Koweït (72e), occupants les cinq premières places du classement avec le Qatar en tête à la 23e position mondiale ; et le groupe des pays non exportateurs de pétrole (y compris l'Algérie et le Koweit) et non importateurs de main d'œuvre, occupants des places au-delà de la 50e position mondiale [3]. Dans ce deuxième groupe, le Maroc est le seul pays qui a progressé depuis le classement de 2010.
En revanche, l'Egypte est le pays qui a été le plus impacté négativement - avec un recul de 19 places - à la fois par la crise économique et par l'instabilité politique. Seuls cinq pays parmi onze (Qatar, Bahreïn, Arabie Saoudite, Oman et Maroc) ont réussi à améliorer leur classement général entre 2013 et 2010, dont le Maroc qui a réalisé la deuxième meilleure amélioration (12 positions) derrière l'Arabie Saoudite (19 places).
L'analyse détaillée de ce classement fait apparaître des faiblesses communes aux douze pays arabes, qui plombent leurs performances sur les quatre facteurs de l'indice IKE. A l'exception du Qatar, les pays arabes ont un énorme retard en matière d'innovation et ce sur tous les indicateurs composant ce facteur et en particulier un environnement inapproprié à la recherche scientifique (y compris pour le Qatar). Ils partagent également des contre-performances dans les domaines de l'éducation et de la santé, l'enseignement supérieur et la formation, et l'inefficience du marché du travail.
Egalement, les pays arabes - à l'exception des trois premiers dans le classement ci-dessus et à quelques exception près - sont à la traîne du classement mondial en matière de préparation numérique [4] (Digital Readiness) et ce malgré une progression moyenne de près de 11% réalisée en 2013 par rapport au score réalisé en 2010. Dans ce registre, le facteur où la faiblesse des 11 pays arabes est la plus inquiétante concerne le degré de (non) préparation aux technologies d'information et de communications (emplois dans des activités basées sur le savoir, e-participation, infrastructure et contenu numériques), en particulier pour les huit derniers pays, et ce malgré une progression moyenne de près de 71% enregistrée en 2013 par rapport au score de 2010.
Chômage et inadéquation des qualifications
Le défi le plus urgent et qui est étroitement lié aux révoltes du "printemps arabe" est celui de la création d'un nombre suffisant d'emplois et en particulier pour les jeunes et les diplômés. Les données ayant servi au classement IKE montrent que l'inefficience du marché du travail [5] est une importante faiblesse et plus particulièrement pour les pays non importateurs de ressources qualifiées et le Koweït. En effet, le taux de chômage moyen des jeunes (de 15 à 24 ans) dans la région MENA avoisine les 25%, dépasse les 35% en Egypte, 31% en Jordanie et 29% en Tunisie, comparé à un taux de chômage global de 11,9%, 12% et 13% respectivement [6].
Mais ceci n'exempte pas les pays importateurs de ressources qualifiées, même si ces pays exportateurs de pétrole ont créé beaucoup d'opportunités d'emplois durant la dernière décennie. Une étude publiée par Gulf Investment Corporation en Septembre 2012 a montré que le taux de chômage, parmi les citoyens des pays du Conseil de Coopération du Golfe (CCG), est en constante augmentation; dépassant les 10% en Arabie Saoudite, 14% dans les Émirats arabes unis, 8% à Oman et à Bahreïn, 6% au Koweït et 3% au Qatar. Toujours selon la même étude, il ressort que le taux de chômage [7] est à la fois particulièrement inquiétant et de longue durée chez les jeunes (15-24 ans) des pays du CCG, et s'élève à près de 28% en Arabie Saoudite et au Bahreïn, 21% à Oman, 11% aux Emirats Arabes Unis, 9% au Koweït et près de 2% au Qatar.
Quant au chômage des diplômés de l'enseignement supérieur (niveau tertiaire), il représente un problème majeur dans une région où la moitié de la population a moins de 25 ans et où les taux peuvent atteindre 43% en Arabie Saoudite (2009), 18,5% au Maroc (2012), 14% aux Emirats Arabes Unis (33% en 2008), 31% en Tunisie (2011) et plus de 23% en Algérie (2011).
La forte proportion du chômage parmi les jeunes et les diplômés, malgré un taux de croissance économique parmi les plus élevés du monde durant la décennie précédente, montre l'incapacité des pays arabes à créer suffisamment d'emplois qualifiés et suggère l'échec de répondre efficacement aux besoins du marché du travail (l'existence d'un déséquilibre entre les besoins et les compétences techniques disponibles, compétences qualifiés mais non-appropriées ou compétences pas assez qualifiés). Tous ces éléments font accentuer le risque d'incohésion et d'instabilité sociales dans le court et moyen termes.
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