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L'accord intermédiaire sur le nucléaire signé hier à Lausanne aura des conséquences positives et négatives inattendues.
L’accord intermédiaire que l’Iran et les six grandes puissances ont signé hier à Lausanne est porteur d’un grand nombre de bonnes nouvelles, mais aussi de quelques mauvaises nouvelles. Pour beaucoup inattendues.
Bonnes nouvelles
- La perspective de frappes contre les sites nucléaires iraniens - bombardements qui auraient pu entraîner une guerre régionale aux conséquences catastrophiques - s’éloigne définitivement ou du moins pour des longues années.
- A moins qu’elle ne développe des capacités secrètes indétectables (ce qui est très improbable), l’Iran, puissance inquiétante à maints égards, n’aura pas la bombe atomique dans les 15 ou 20 ans à venir.
- S’ils sont dûment rassurés par les Etats-Unis sur les vertus, réelles, de l’accord, les pays de la région ne devraient pas entrer, de façon précipitée en tous cas, dans la course à l’arme nucléaire.
- Du coup, la prolifération nucléaire mondiale que beaucoup redoutent, a moins de chances de se déclencher – même si, en Asie, cette prolifération est alimentée par des ressorts propres, indépendants de l’Iran.
- Les sanctions, donc la diplomatie, prouvent qu’elles peuvent être une alternative efficace à la guerre. A l’évidence, l’impact de celles-ci sur l’économie iranienne a été le principal levier des Occidentaux vis-à-vis de Téhéran. On avait déjà partiellement constaté l’efficacité des sanctions à Minsk puisque le Kremlin a (provisoirement ?) accepté un cessez-le-feu à la suite des mesures prises par l’Europe contre le secteur énergétique russe.
- Avec cet accord américano-iranien, la Russie perd un levier très important dans son bras de fer avec l’Occident. Depuis des années, Washington, Paris ou Berlin, ménageaient Moscou parce que celle-ci pouvait bloquer les négociations avec l’Iran. Ce n’est plus le cas aujourd’hui. Comme le dit Obama, la Russie est bien redevenue une puissance "régionale".
- Les Etats-Unis et l’Iran vont pouvoir lutter ensemble sans se cacher contre le Daesh. Cela permettra sans doute d’être plus efficace. De même, Washington et Téhéran vont pouvoir parler de la stabilisation de l’Afghanistan.
- Selon toute vraisemblance, les prix du pétrole vont rester bas, puisque les hydrocarbures iraniens vont revenir sur le marché international.
- De ce fait, le Japon, qui était un gros importateur du pétrole iranien et qui avait dû réduire fortement ses achats sous la pression des Etats-Unis, pourra reprendre ses importations et donc ne sera pas contraint de rouvrir ses centrales nucléaires (qui avaient été toutes fermées après l’accident de Fukushima).
Mauvaises nouvelles
Il y a aussi quelques mauvaises nouvelles :
- Avec cet accord, Washington perd un levier vis-à-vis d’Israël, notamment sur le dossier des colonies (de toute façon, Obama avait totalement échoué sur la question avant même les discussions de Genève).
- Les six grands acceptent le fait accompli illégal. Par de multiples résolutions du Conseil de Sécurité, la communauté internationale exigeait de l’Iran une suspension de ses activités d’enrichissement. Or, pour que Téhéran sauve la face, l’accord autorise la République islamique à faire tourner 5.000 centrifugeuses dont les spécialistes savent qu’elles n’ont aucune utilité civile.
- Les six grandes puissances acceptent publiquement qu’un nouvel Etat soit "au seuil" de l’arme nucléaire, ce qui pourrait donner des idées à certains.
- La France, qui était à l’initiative des négociations sur le nucléaire iranien en 2003 et occupait depuis lors une place centrale dans ce dossier géopolitique, perd l'un de ses leviers majeurs dans la diplomatie mondiale. Toute une génération de diplomates de haut niveau ont été formés à l’école des affaires stratégiques à cause du nucléaire iranien. La clôture du dossier iranien va tarir la principale source de leur prestige à l’étranger – et en France.
Vincent Jauvert
L’accord intermédiaire que l’Iran et les six grandes puissances ont signé hier à Lausanne est porteur d’un grand nombre de bonnes nouvelles, mais aussi de quelques mauvaises nouvelles. Pour beaucoup inattendues.
Bonnes nouvelles
- La perspective de frappes contre les sites nucléaires iraniens - bombardements qui auraient pu entraîner une guerre régionale aux conséquences catastrophiques - s’éloigne définitivement ou du moins pour des longues années.
- A moins qu’elle ne développe des capacités secrètes indétectables (ce qui est très improbable), l’Iran, puissance inquiétante à maints égards, n’aura pas la bombe atomique dans les 15 ou 20 ans à venir.
- S’ils sont dûment rassurés par les Etats-Unis sur les vertus, réelles, de l’accord, les pays de la région ne devraient pas entrer, de façon précipitée en tous cas, dans la course à l’arme nucléaire.
- Du coup, la prolifération nucléaire mondiale que beaucoup redoutent, a moins de chances de se déclencher – même si, en Asie, cette prolifération est alimentée par des ressorts propres, indépendants de l’Iran.
- Les sanctions, donc la diplomatie, prouvent qu’elles peuvent être une alternative efficace à la guerre. A l’évidence, l’impact de celles-ci sur l’économie iranienne a été le principal levier des Occidentaux vis-à-vis de Téhéran. On avait déjà partiellement constaté l’efficacité des sanctions à Minsk puisque le Kremlin a (provisoirement ?) accepté un cessez-le-feu à la suite des mesures prises par l’Europe contre le secteur énergétique russe.
- Avec cet accord américano-iranien, la Russie perd un levier très important dans son bras de fer avec l’Occident. Depuis des années, Washington, Paris ou Berlin, ménageaient Moscou parce que celle-ci pouvait bloquer les négociations avec l’Iran. Ce n’est plus le cas aujourd’hui. Comme le dit Obama, la Russie est bien redevenue une puissance "régionale".
- Les Etats-Unis et l’Iran vont pouvoir lutter ensemble sans se cacher contre le Daesh. Cela permettra sans doute d’être plus efficace. De même, Washington et Téhéran vont pouvoir parler de la stabilisation de l’Afghanistan.
- Selon toute vraisemblance, les prix du pétrole vont rester bas, puisque les hydrocarbures iraniens vont revenir sur le marché international.
- De ce fait, le Japon, qui était un gros importateur du pétrole iranien et qui avait dû réduire fortement ses achats sous la pression des Etats-Unis, pourra reprendre ses importations et donc ne sera pas contraint de rouvrir ses centrales nucléaires (qui avaient été toutes fermées après l’accident de Fukushima).
Mauvaises nouvelles
Il y a aussi quelques mauvaises nouvelles :
- Avec cet accord, Washington perd un levier vis-à-vis d’Israël, notamment sur le dossier des colonies (de toute façon, Obama avait totalement échoué sur la question avant même les discussions de Genève).
- Les six grands acceptent le fait accompli illégal. Par de multiples résolutions du Conseil de Sécurité, la communauté internationale exigeait de l’Iran une suspension de ses activités d’enrichissement. Or, pour que Téhéran sauve la face, l’accord autorise la République islamique à faire tourner 5.000 centrifugeuses dont les spécialistes savent qu’elles n’ont aucune utilité civile.
- Les six grandes puissances acceptent publiquement qu’un nouvel Etat soit "au seuil" de l’arme nucléaire, ce qui pourrait donner des idées à certains.
- La France, qui était à l’initiative des négociations sur le nucléaire iranien en 2003 et occupait depuis lors une place centrale dans ce dossier géopolitique, perd l'un de ses leviers majeurs dans la diplomatie mondiale. Toute une génération de diplomates de haut niveau ont été formés à l’école des affaires stratégiques à cause du nucléaire iranien. La clôture du dossier iranien va tarir la principale source de leur prestige à l’étranger – et en France.
Vincent Jauvert
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