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Trente pays supplémentaires ont ratifié aujourd'hui le texte négocié à Paris en décembre dernier pour lutter contre le réchauffement climatique.
C'est un premier pas vers l'entrée en vigueur de l'accord de Paris. Avec la cérémonie de signatures, qui se déroule ce mercredi 21 septembre à New York à l'occasion de l'assemblée générale des Nations unies, 30 pays supplémentaires ont ratifié l'accord sur le climat, y compris l'Ukraine qui l'avait fait de son côté mardi. Au total, soixante pays ont ratifié le texte négocié à Paris lors de la COP21 en décembre dernier. Il vise à limiter la hausse de la température moyenne de la planète à 2°C, et même a pour ambition de limiter le réchauffement à 1,5°C par rapport au début de l'ère industrielle. Pour entrer en vigueur, l'accord doit être approuvé par au moins 55 pays totalisant plus de 55% des émissions de gaz à effet de serre.
Un premier seuil, celui du nombre de pays, est donc franchi. Mais malgré la nouvelle ratification de grands pays d'Amérique latine, tel le Brésil qui représente 2,5% des émissions de dioxyde de carbone, le total des rejets de gaz à effet de serre des pays ayant ratifié l'accord atteint 47,7%. Il manque encore des poids lourds, comme l'Inde, la Russie et surtout l'Union européenne. En revanche, les deux pays les plus pollueurs, la Chine et les États-Unis, ont ratifié le texte dès le début du mois de septembre.
Changement de tempo en Europe
«Il est quasiment certain que l'accord entrera en vigueur en 2016, même sans l'Union européenne», estime Thomas Spencer, directeur de programme climat à l'Iddri (Institut de développement durable et des relations internationales). Un prochain «round» de signatures devrait en effet se dérouler lors de la COP22, qui débute à Marrakech (Maroc) le 7 novembre.
Déjà, le Premier ministre britannique Theresa May a annoncé que la Grande-Bretagne allait ratifier l'accord dès cette année. Et Miguel Arias Canete, commissaire européen en charge de l'action climatique et de l'énergie, a indiqué que l'Union européenne «doit le ratifier avant la fin de l'année». Sur le Vieux Continent, une nouvelle méthode a été envisagée la semaine dernière à Bratislava (Slovaquie). Ce serait un moyen d'accélérer le tempo. Initialement, il était prévu que chaque pays devrait déposer ses éléments de ratification en même temps que l'Union européenne, donc une fois que chaque pays aurait adopté une loi spécifique pour respecter ses engagements pris lors de la COP 21. De plus, ces engagements devaient être approuvés par le Parlement européen. Une procédure qui aurait pu prendre plus d'un an, d'autant que plusieurs pays, notamment la Pologne, sont opposés à l'accord sans obtenir des contreparties. Une nouvelle procédure a donc été décidée, qui doit être approuvée le 30 septembre lors d'un conseil européen.
Des points noirs restent en suspens
Quoi qu'il en soit, l'accord de Paris entrera en vigueur trente jours après que les deux seuils auront été franchis. Chaque pays devra ensuite mettre en place ses engagements. De nombreux observateurs soulignent qu'il s'agit d'un «signal politique fort» avec la mise en place très rapide d'un accord, peu de temps après sa signature.
Toutefois, des représentants d'ONG soulignent qu'il y a encore des points à améliorer, notamment autour du transport aérien, qui n'est pas prévu dans l'accord de Paris, et fait l'objet de négociations dans le cadre de l'OACI (Organisation de l'aviation civile internationale). En outre, la négociation sur le libre-échange entre l'Europe et le Canada, dite CETA, est «en opposition avec l'accord de Paris et ouvre grand la porte à de nombreuses menaces sur le climat, l'alimentation, la santé», redoute la Fondation Nicolas Hulot pour la nature et l'environnement. Car des décisions climatiques de pays pourraient être attaquées devant des commissions d'«arbitrage privé».
Le Figaro
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