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L’ancien ministre des Finances est revenu longuement sur les politiques publiques menées depuis l’indépendance, estimant que “l’économie algérienne a souffert des successions politiques”.
“Il y a une crise de l’investissement productif en Algérie”, a indiqué, hier, le professeur Abdelatif Benachenhou, pour expliquer le décalage des développements territoriaux en Algérie. Ce n’est pas la seule explication. L’ancien ministre des Finances, invité des “Matinales de Care” organisées hier à l’hôtel Hilton d’Alger, évoque, également, le mode de réalisation des infrastructures. “La croyance que l’infrastructure crée l’activité est une croyance fausse qu’il faut combattre absolument”, a estimé le conférencier, relevant que “le mode de réalisation des infrastructures a totalement échappé aux Algériens”.
Le professeur Benachenhou cite, aussi, “la migration de la valeur ajoutée” en donnant, l’exemple de l’agriculture. “La production agricole se développe et les paysans s’appauvrissent. La commercialisation des produits agricoles n’est ni organisée ni régulée. C’est la cause fondamentale du sous-développement des territoires”, a-t-il affirmé. Ce qui est valable pour l’agriculture l’est aussi pour l’activité de construction. “Nous sommes dans une situation où la dépense publique a polarisé les ressources”, a constaté le professeur. L’ancien ministre des Finances est revenu longuement sur les politiques publiques menées depuis l’indépendance, estimant que “l’économie algérienne a souffert des successions politiques”.
Les politiques publiques des années 70 ont permis d’effacer en partie les aspects négatifs hérités de la colonisation. Elles ont soutenu le développement du service public presque partout. Elles ont diffusé une certaine dose d’activité économique mais les politiques rurales suivies et le déclin de l’artisanat ont laissé des territoires entiers en mauvaise situation. “L’Oranie ne s’est jamais remise de l’arrachage du vignoble, jusqu’à présent”, soutient M. Benachenhou. Quelques progrès infrastructurels sont faits dans les années 80 mais la crise et sa gestion désordonnée ont freiné le mouvement d’ensemble. Durant les années 90, il y a eu affaissement du développement des territoires.
Le conférencier a qualifié “d’aléatoire” la gestion de la crise économique des années 90. “Il me semble que nous n’ayons pas eu, à cette époque-là, une stratégie de recul de l’investissement public”, estime le professeur Benachenhou. Pour ce dernier, la période de 2000 à 2005 a été une période “formidable” de réformes économiques. “Les forces en présence n’ont pas permis à l’équipe de l’époque de conduire les réformes à leur terme. Quand l’équipe de l’époque est sortie, les réformes qui ont été faites ont été détricotées”, a-t-il indiqué. Depuis 2005, dans un contexte de dépense publique croissante, les inégalités territoriales se sont accrues avec des territoires qui perdent et d’autres qui gagnent.
Ces derniers ont profité massivement du système des subventions et des aides financières publiques. Le recensement économique réalisé par l’ONS révèle que les territoires ne se sont pas développés de façon égale. Les statistiques fiscales font ressortir des inégalités territoriales très fortes. Que faire ? “La ressource publique va être rare. Si nous devons développer les territoires, il faudra les développer à ressources constantes”, a souligné le professeur Benachenhou, d'où la nécessité de redéployer cette ressource.
L’ancien ministre suggère, par ailleurs, de réfléchir sérieusement à une stratégie de recul de l’investissement public. Abdelatif Benachenhou a indiqué qu’il n’est pas contre l’endettement en général. “Endettons les opérateurs qui peuvent rembourser”, a-t-il lancé. “Est-ce qu’on va endetter des entités publiques qui n’ont aucune capacité de remboursement. Ou des entités privées massivement tournées vers le marché intérieur ?”, s’interroge M. Benachenhou, soulignant que “l’Algérie n’est pas éligible au crédit concessionnel”.
L’ancien ministre des Finances estime qu’il faut travailler “à ressources internes”, s’interrogeant sur la stratégie d’ouverture de l’économie algérienne de nature à produire des ressources externes.
Meziane Rabhi
Liberté
“Il y a une crise de l’investissement productif en Algérie”, a indiqué, hier, le professeur Abdelatif Benachenhou, pour expliquer le décalage des développements territoriaux en Algérie. Ce n’est pas la seule explication. L’ancien ministre des Finances, invité des “Matinales de Care” organisées hier à l’hôtel Hilton d’Alger, évoque, également, le mode de réalisation des infrastructures. “La croyance que l’infrastructure crée l’activité est une croyance fausse qu’il faut combattre absolument”, a estimé le conférencier, relevant que “le mode de réalisation des infrastructures a totalement échappé aux Algériens”.
Le professeur Benachenhou cite, aussi, “la migration de la valeur ajoutée” en donnant, l’exemple de l’agriculture. “La production agricole se développe et les paysans s’appauvrissent. La commercialisation des produits agricoles n’est ni organisée ni régulée. C’est la cause fondamentale du sous-développement des territoires”, a-t-il affirmé. Ce qui est valable pour l’agriculture l’est aussi pour l’activité de construction. “Nous sommes dans une situation où la dépense publique a polarisé les ressources”, a constaté le professeur. L’ancien ministre des Finances est revenu longuement sur les politiques publiques menées depuis l’indépendance, estimant que “l’économie algérienne a souffert des successions politiques”.
Les politiques publiques des années 70 ont permis d’effacer en partie les aspects négatifs hérités de la colonisation. Elles ont soutenu le développement du service public presque partout. Elles ont diffusé une certaine dose d’activité économique mais les politiques rurales suivies et le déclin de l’artisanat ont laissé des territoires entiers en mauvaise situation. “L’Oranie ne s’est jamais remise de l’arrachage du vignoble, jusqu’à présent”, soutient M. Benachenhou. Quelques progrès infrastructurels sont faits dans les années 80 mais la crise et sa gestion désordonnée ont freiné le mouvement d’ensemble. Durant les années 90, il y a eu affaissement du développement des territoires.
Le conférencier a qualifié “d’aléatoire” la gestion de la crise économique des années 90. “Il me semble que nous n’ayons pas eu, à cette époque-là, une stratégie de recul de l’investissement public”, estime le professeur Benachenhou. Pour ce dernier, la période de 2000 à 2005 a été une période “formidable” de réformes économiques. “Les forces en présence n’ont pas permis à l’équipe de l’époque de conduire les réformes à leur terme. Quand l’équipe de l’époque est sortie, les réformes qui ont été faites ont été détricotées”, a-t-il indiqué. Depuis 2005, dans un contexte de dépense publique croissante, les inégalités territoriales se sont accrues avec des territoires qui perdent et d’autres qui gagnent.
Ces derniers ont profité massivement du système des subventions et des aides financières publiques. Le recensement économique réalisé par l’ONS révèle que les territoires ne se sont pas développés de façon égale. Les statistiques fiscales font ressortir des inégalités territoriales très fortes. Que faire ? “La ressource publique va être rare. Si nous devons développer les territoires, il faudra les développer à ressources constantes”, a souligné le professeur Benachenhou, d'où la nécessité de redéployer cette ressource.
L’ancien ministre suggère, par ailleurs, de réfléchir sérieusement à une stratégie de recul de l’investissement public. Abdelatif Benachenhou a indiqué qu’il n’est pas contre l’endettement en général. “Endettons les opérateurs qui peuvent rembourser”, a-t-il lancé. “Est-ce qu’on va endetter des entités publiques qui n’ont aucune capacité de remboursement. Ou des entités privées massivement tournées vers le marché intérieur ?”, s’interroge M. Benachenhou, soulignant que “l’Algérie n’est pas éligible au crédit concessionnel”.
L’ancien ministre des Finances estime qu’il faut travailler “à ressources internes”, s’interrogeant sur la stratégie d’ouverture de l’économie algérienne de nature à produire des ressources externes.
Meziane Rabhi
Liberté