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La relation bilatérale entre l'Algérie et la Chine remonte à la Conférence afro-asiatique de Bandung en 1955. Elle a été renforcée par l'établissement de relations diplomatiques par la Chine avec le gouvernement provisoire algérien d'avant l'indépendance en 1958 et le soutien réciproque de ce dernier alors que la Chine cherchait à rétablir son siège au Conseil de sécurité de l'ONU en 1971.
Leurs relations commerciales et d'investissement ont pris un véritable essor dans les années 2000, à l'ère des rentes élevées des hydrocarbures, évoluant progressivement vers une relation d'asymétrie économique et d'opportunisme politique.
Paradoxalement, alors que les rentes des hydrocarbures de l’Algérie continuent de diminuer, l’ampleur des relations économiques avec la Chine va probablement s’étendre au lieu de se contracter dans les années à venir.
Du point de vue de la Chine, il existe quatre principaux moteurs de la relation. Avant tout, l'Algérie est un partenaire fiable dans un emplacement géostratégique important avec la proximité de l'Europe et un accès au Sahel et à la région subsaharienne - par exemple via la route transsaharienne - ce qui en fait une plaque tournante importante pour l'initiative Belt and Road .
Deuxièmement, la Chine a bénéficié de l’influence politique de l’Algérie en Méditerranée et dans l’Union africaine. Troisièmement, l'Algérie est devenue une arène clé pour les contrats gouvernementaux et les opportunités commerciales pour les entreprises chinoises. Enfin, les derniers plans miniers de l’Algérie offrent de nouvelles opportunités pour la poursuite perpétuelle de la Chine en matière de matières premières.
Alors que les deux pays travaillent ensemble dans le cadre de forums de coopération plurilatérale tels que le Forum sur la coopération Chine-Afrique (FOCAC) et le Forum de coopération Chine-États arabes (CASCF), les relations bilatérales dominent leurs échanges économiques et commerciaux. Depuis 2014, la relation s'est approfondie grâce à un «partenariat stratégique global», le plus haut niveau des relations diplomatiques et économiques que la Chine offre à ses partenaires les plus importants.
Au grand dam de la France, elle a été dépassée par la Chine en tant que première source d’importation de l’Algérie. En 2019, les exportations chinoises vers l'Algérie ont atteint 7 milliards de dollars, tandis que les exportations de l'Algérie vers la Chine étaient proches de 1,2 milliard de dollars. Les échanges commerciaux ont en outre été facilités par un nombre accru de vols directs et de correspondance, créant de nouvelles routes commerciales pour les biens de consommation qui soutiennent à la fois l'économie formelle et informelle, et où le renminbi est une forme de paiement acceptée.
Depuis la baisse des prix du pétrole en 2014, les réserves de devises de l'Algérie sont passées de près de 200 milliards de dollars à environ 49 milliards de dollars fin 2020. Face à la double crise du COVID-19 et à la baisse des prix du pétrole, l'adversité budgétaire de l'État se traduit par le seuil de rentabilité. Prix du pétrole de 118 $ en 2020 et 135 $ en 2021.
Le président Abdelmadjid Tebboune a rejeté le soutien financier du «FMI ou d’autres banques étrangères», affirmant que les emprunts extérieurs sapent la politique étrangère souveraine. Au lieu de cela, des «pays amis» - en particulier la Chine - interviendront si nécessaire.
Mais le soutien financier de la Chine à lui seul serait insuffisant - le total annuel moyen des prêts chinois à tous les gouvernements africains en 2015-2018 était d'environ 16 milliards de dollars, tandis que l'Algérie brûle ses réserves à environ 15 milliards de dollars par an. Cependant, cela viendrait sans conditions telles que de nouvelles taxes, la tarification de l'énergie, les réformes, la dépréciation de la monnaie ou le discours sur les droits.
Chine: développeur, investisseur et entrepreneur
Les entreprises chinoises sont devenues les partenaires privilégiés de l’Algérie dans les projets d’infrastructure civile. Entre 2005 et 20, les investissements chinois et les contrats en Algérie ont valu 23,85 milliards de dollars, dont deux projets phares: l'autoroute Est-Ouest et la Grande Mosquée d'Alger. Le contrat de 7 milliards de dollars pour un peu plus de la moitié des 1 216 km de l’autoroute - reliant les frontières de l’Algérie au Maroc et à la Tunisie - a été attribué au consortium chinois CITIC-CRCC. L'ensemble du projet a permis de réduire les coûts de transaction et d'améliorer considérablement la connectivité en Algérie malgré d'importants dépassements budgétaires, qui ont finalement coûté environ 13 milliards de dollars.
Le projet a été embourbé dans des allégations de corruption et, dans le cadre de la lutte contre les problèmes de corruption plus larges dans le pays, a incité le gouvernement de Tebboune à former un organe anti-corruption. Inaugurée en octobre 2020, la grande mosquée (Djamaa El Djazair), d'une capacité de 120 000 personnes, a été construite par la China State Construction Engineering Corporation (CSCEC), le plus grand entrepreneur algérien. Le projet était très impopulaire car les près de 2 milliards de dollars qu'il a coûtés à construire auraient pu être dépensés pour la construction d'hôpitaux dont le besoin était criant, une pénurie encore plus révélée pendant la pandémie. Les entreprises chinoises sont également impliquées dans la construction du port d'El Hamdania, un important hub régional, et du nouvel aéroport d'Alger qui a été achevé en 2019. Elles ont également contribué à la construction de dizaines de milliers de logements sociaux pour contribuer à atténuer les pénuries de logements persistantes dans le pays. et maintenir un élément du contrat social du gouvernement. Malgré la contribution au développement des entreprises chinoises, les Algériens ont tendance à critiquer le manque de création d'emplois pour la population locale, les entreprises chinoises faisant généralement appel à leurs propres travailleurs. Le nombre de travailleurs chinois en Algérie a culminé en 2016 à 91596 - 40 pour cent de tous les travailleurs chinois sur le continent africain. Aujourd'hui, le chiffre est plus proche de 50 000.
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Leurs relations commerciales et d'investissement ont pris un véritable essor dans les années 2000, à l'ère des rentes élevées des hydrocarbures, évoluant progressivement vers une relation d'asymétrie économique et d'opportunisme politique.
Paradoxalement, alors que les rentes des hydrocarbures de l’Algérie continuent de diminuer, l’ampleur des relations économiques avec la Chine va probablement s’étendre au lieu de se contracter dans les années à venir.
Du point de vue de la Chine, il existe quatre principaux moteurs de la relation. Avant tout, l'Algérie est un partenaire fiable dans un emplacement géostratégique important avec la proximité de l'Europe et un accès au Sahel et à la région subsaharienne - par exemple via la route transsaharienne - ce qui en fait une plaque tournante importante pour l'initiative Belt and Road .
Deuxièmement, la Chine a bénéficié de l’influence politique de l’Algérie en Méditerranée et dans l’Union africaine. Troisièmement, l'Algérie est devenue une arène clé pour les contrats gouvernementaux et les opportunités commerciales pour les entreprises chinoises. Enfin, les derniers plans miniers de l’Algérie offrent de nouvelles opportunités pour la poursuite perpétuelle de la Chine en matière de matières premières.
Alors que les deux pays travaillent ensemble dans le cadre de forums de coopération plurilatérale tels que le Forum sur la coopération Chine-Afrique (FOCAC) et le Forum de coopération Chine-États arabes (CASCF), les relations bilatérales dominent leurs échanges économiques et commerciaux. Depuis 2014, la relation s'est approfondie grâce à un «partenariat stratégique global», le plus haut niveau des relations diplomatiques et économiques que la Chine offre à ses partenaires les plus importants.
Au grand dam de la France, elle a été dépassée par la Chine en tant que première source d’importation de l’Algérie. En 2019, les exportations chinoises vers l'Algérie ont atteint 7 milliards de dollars, tandis que les exportations de l'Algérie vers la Chine étaient proches de 1,2 milliard de dollars. Les échanges commerciaux ont en outre été facilités par un nombre accru de vols directs et de correspondance, créant de nouvelles routes commerciales pour les biens de consommation qui soutiennent à la fois l'économie formelle et informelle, et où le renminbi est une forme de paiement acceptée.
Depuis la baisse des prix du pétrole en 2014, les réserves de devises de l'Algérie sont passées de près de 200 milliards de dollars à environ 49 milliards de dollars fin 2020. Face à la double crise du COVID-19 et à la baisse des prix du pétrole, l'adversité budgétaire de l'État se traduit par le seuil de rentabilité. Prix du pétrole de 118 $ en 2020 et 135 $ en 2021.
Le président Abdelmadjid Tebboune a rejeté le soutien financier du «FMI ou d’autres banques étrangères», affirmant que les emprunts extérieurs sapent la politique étrangère souveraine. Au lieu de cela, des «pays amis» - en particulier la Chine - interviendront si nécessaire.
Mais le soutien financier de la Chine à lui seul serait insuffisant - le total annuel moyen des prêts chinois à tous les gouvernements africains en 2015-2018 était d'environ 16 milliards de dollars, tandis que l'Algérie brûle ses réserves à environ 15 milliards de dollars par an. Cependant, cela viendrait sans conditions telles que de nouvelles taxes, la tarification de l'énergie, les réformes, la dépréciation de la monnaie ou le discours sur les droits.
Chine: développeur, investisseur et entrepreneur
Les entreprises chinoises sont devenues les partenaires privilégiés de l’Algérie dans les projets d’infrastructure civile. Entre 2005 et 20, les investissements chinois et les contrats en Algérie ont valu 23,85 milliards de dollars, dont deux projets phares: l'autoroute Est-Ouest et la Grande Mosquée d'Alger. Le contrat de 7 milliards de dollars pour un peu plus de la moitié des 1 216 km de l’autoroute - reliant les frontières de l’Algérie au Maroc et à la Tunisie - a été attribué au consortium chinois CITIC-CRCC. L'ensemble du projet a permis de réduire les coûts de transaction et d'améliorer considérablement la connectivité en Algérie malgré d'importants dépassements budgétaires, qui ont finalement coûté environ 13 milliards de dollars.
Le projet a été embourbé dans des allégations de corruption et, dans le cadre de la lutte contre les problèmes de corruption plus larges dans le pays, a incité le gouvernement de Tebboune à former un organe anti-corruption. Inaugurée en octobre 2020, la grande mosquée (Djamaa El Djazair), d'une capacité de 120 000 personnes, a été construite par la China State Construction Engineering Corporation (CSCEC), le plus grand entrepreneur algérien. Le projet était très impopulaire car les près de 2 milliards de dollars qu'il a coûtés à construire auraient pu être dépensés pour la construction d'hôpitaux dont le besoin était criant, une pénurie encore plus révélée pendant la pandémie. Les entreprises chinoises sont également impliquées dans la construction du port d'El Hamdania, un important hub régional, et du nouvel aéroport d'Alger qui a été achevé en 2019. Elles ont également contribué à la construction de dizaines de milliers de logements sociaux pour contribuer à atténuer les pénuries de logements persistantes dans le pays. et maintenir un élément du contrat social du gouvernement. Malgré la contribution au développement des entreprises chinoises, les Algériens ont tendance à critiquer le manque de création d'emplois pour la population locale, les entreprises chinoises faisant généralement appel à leurs propres travailleurs. Le nombre de travailleurs chinois en Algérie a culminé en 2016 à 91596 - 40 pour cent de tous les travailleurs chinois sur le continent africain. Aujourd'hui, le chiffre est plus proche de 50 000.
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