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La chute du prix du pétrole réduit les recettes du royaume. Son budget a affiché un déficit record en 2015.
C'est en 2016 que les quelque 30 millions d'habitants du royaume d'Arabie saoudite vont vraiment ressentir les effets de l'effondrement du prix du pétrole.
Le ministère saoudien des Finances a annoncé lundi, en présentant les grandes lignes de son projet de budget 2016, que le solde sera négatif, pour la troisième année consécutive. Le déficit budgétaire est annoncé à 87 milliards de dollars. Soit environ 11 % du PIB. L'État saoudien est donc dans le rouge, bien au-delà des fameux 3 % des critères de Maastricht visés par les pays de la zone euro. Encore le déficit saoudien sera-t-il en nette réduction par rapport au record de 2015, annoncé lundi à 98 milliards de dollars. Soit l'équivalent de 15 % du PIB saoudien cette année quand le Fonds monétaire international (FMI) s'attendait à un abyssal 20 %.
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Les caisses de l'État saoudien sont les victimes directes de la chute des prix de l'or noir. Depuis le pic à 115 dollars de la mi-2014, le baril de brent, principale référence du marché mondial, a perdu 68 % de sa valeur. Or les exportations de pétrole représentent la quasi-totalité (plus de 90 %) des recettes du royaume. Début 2015, le ministère des Finances tablait encore sur 190 milliards de dollars de revenus. Il n'en a encaissé finalement que 160 milliards.
Le royaume a fondé son modèle économique sur un État-providence extrêmement généreux, garantissant la stabilité sociale et un service public pléthorique offrant du travail à une population en expansion galopante. C'est bien simple, «jusqu'à présent, tous les Saoudiens travaillaient dans la fonction publique», résumait dernièrement dans Le Figaro, Pascal Devaux, expert de BNP Paribas (nos éditions du 25 novembre 2015).
Problème, avec un niveau de dépenses aussi élevé, pour équilibrer le budget, il fallait un baril à 90 dollars. De 2011 à 2013, le prix moyen annuel du baril de brent s'est maintenu autour de 110 dollars. De quoi permettre au royaume de maintenir son train de vie, tout en affichant d'insolents excédents budgétaires, de plusieurs dizaines de milliards de dollars. Le retournement de 2015 est brutal. À la date de lundi, le prix moyen du baril de brent pour l'ensemble de l'année s'établissait à 53,80 dollars.
L'essence en hausse de 40 %
Certes, l'Arabie saoudite a accumulé durant les années fastes de confortables réserves de devises. Mais celles-ci ont fondu, pour pallier la baisse de recettes et faire face aux dépenses sociales en hausse. Les réserves gouvernementales atteignaient 286 milliards de dollars en novembre, selon la banque centrale, contre environ 400 milliards de dollars en 2013.
Au rythme actuel des dépenses, le bas de laine du royaume saoudien pourrait disparaître en cinq ans, avertit le FMI, en enjoignant le gouvernement de faire des économies. À en croire les annonces du jour du Conseil des affaires économiques et du développement, c'est bien la voie d'une austérité à la saoudienne qui a été choisie. Le ministère des Finances annonce que, dans les cinq prochaines années, il va «ajuster», selon ses termes, les généreuses subventions sur l'eau, l'électricité ou l'essence qui permettent aux ménages de payer des prix dérisoires. Mesure emblématique, le litre d'essence, bradé à 15 centimes d'euro, va augmenter de 40 %. Un comble alors que le pétrole baisse!
L'État, qui contrôle à peu près toute l'économie, à commencer par la compagnie pétrolière Saudi Aramco, évoque des privatisations.
Dans son effort d'assainissement budgétaire, Riyad annonce aussi une hausse des taxes sur les services et même la mise en place de la TVA. Si le baril se maintient à son niveau actuel dans les prochains mois, comme le prévoient la plupart des spécialistes, une véritable révolution économique se prépare au pays de l'or noir.
Le Figaro
C'est en 2016 que les quelque 30 millions d'habitants du royaume d'Arabie saoudite vont vraiment ressentir les effets de l'effondrement du prix du pétrole.
Le ministère saoudien des Finances a annoncé lundi, en présentant les grandes lignes de son projet de budget 2016, que le solde sera négatif, pour la troisième année consécutive. Le déficit budgétaire est annoncé à 87 milliards de dollars. Soit environ 11 % du PIB. L'État saoudien est donc dans le rouge, bien au-delà des fameux 3 % des critères de Maastricht visés par les pays de la zone euro. Encore le déficit saoudien sera-t-il en nette réduction par rapport au record de 2015, annoncé lundi à 98 milliards de dollars. Soit l'équivalent de 15 % du PIB saoudien cette année quand le Fonds monétaire international (FMI) s'attendait à un abyssal 20 %.
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Les caisses de l'État saoudien sont les victimes directes de la chute des prix de l'or noir. Depuis le pic à 115 dollars de la mi-2014, le baril de brent, principale référence du marché mondial, a perdu 68 % de sa valeur. Or les exportations de pétrole représentent la quasi-totalité (plus de 90 %) des recettes du royaume. Début 2015, le ministère des Finances tablait encore sur 190 milliards de dollars de revenus. Il n'en a encaissé finalement que 160 milliards.
Le royaume a fondé son modèle économique sur un État-providence extrêmement généreux, garantissant la stabilité sociale et un service public pléthorique offrant du travail à une population en expansion galopante. C'est bien simple, «jusqu'à présent, tous les Saoudiens travaillaient dans la fonction publique», résumait dernièrement dans Le Figaro, Pascal Devaux, expert de BNP Paribas (nos éditions du 25 novembre 2015).
Problème, avec un niveau de dépenses aussi élevé, pour équilibrer le budget, il fallait un baril à 90 dollars. De 2011 à 2013, le prix moyen annuel du baril de brent s'est maintenu autour de 110 dollars. De quoi permettre au royaume de maintenir son train de vie, tout en affichant d'insolents excédents budgétaires, de plusieurs dizaines de milliards de dollars. Le retournement de 2015 est brutal. À la date de lundi, le prix moyen du baril de brent pour l'ensemble de l'année s'établissait à 53,80 dollars.
L'essence en hausse de 40 %
Certes, l'Arabie saoudite a accumulé durant les années fastes de confortables réserves de devises. Mais celles-ci ont fondu, pour pallier la baisse de recettes et faire face aux dépenses sociales en hausse. Les réserves gouvernementales atteignaient 286 milliards de dollars en novembre, selon la banque centrale, contre environ 400 milliards de dollars en 2013.
Au rythme actuel des dépenses, le bas de laine du royaume saoudien pourrait disparaître en cinq ans, avertit le FMI, en enjoignant le gouvernement de faire des économies. À en croire les annonces du jour du Conseil des affaires économiques et du développement, c'est bien la voie d'une austérité à la saoudienne qui a été choisie. Le ministère des Finances annonce que, dans les cinq prochaines années, il va «ajuster», selon ses termes, les généreuses subventions sur l'eau, l'électricité ou l'essence qui permettent aux ménages de payer des prix dérisoires. Mesure emblématique, le litre d'essence, bradé à 15 centimes d'euro, va augmenter de 40 %. Un comble alors que le pétrole baisse!
L'État, qui contrôle à peu près toute l'économie, à commencer par la compagnie pétrolière Saudi Aramco, évoque des privatisations.
Dans son effort d'assainissement budgétaire, Riyad annonce aussi une hausse des taxes sur les services et même la mise en place de la TVA. Si le baril se maintient à son niveau actuel dans les prochains mois, comme le prévoient la plupart des spécialistes, une véritable révolution économique se prépare au pays de l'or noir.
Le Figaro
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