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Le Kosovo et la politique de reconnaissance

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  • Le Kosovo et la politique de reconnaissance

    Texte traduit de l'Anglais
    (Pardon pour les eventuelles erreurs)

    Même parmi les partisans de longue date de l'autodétermination nationale pour le Kosovo, l'empressement avec lequel l'administration Bush a étendu la reconnaissance diplomatique de ce pays immédiatement après la déclaration d'indépendance le 17 février a suscité de graves préoccupations. En effet, il sert de rappel de la série de bévues de la politique américaine au cours des années qui ont aggravé la tragédie des Balkans.

    Ce n'est pas la première fois que le Kosovo a déclaré son indépendance. En 1989, le dirigeant serbe Slobodan Milosevic a révoqué le statut de province autonome, permettant à la minorité serbe de 10% essentiellement à imposer un style apartheid sur le système du pays majorité d'Albanais. La majorité des Albanais de souche dans le secteur public et les entreprises serbes ont été tirés de leur emploi et leur interdit d'utiliser la langue dans des écoles ou du gouvernement.

    En réponse, la province d'origine albanaise - composé de plus de 85% de la population - avaient déclaré une république indépendante en 1990, l'établissement d'un gouvernement parallèle à des élections démocratiques, un système scolaire parallèle, et d'autres quasi-institutions nationales. Le mouvement constitue l'une des plus répandues, globale et durable des campagnes non-violentes depuis la lutte de Gandhi pour l'indépendance de l'Inde. En réponse, les autorités serbes engagées dans la répression sévère, notamment des arrestations, la torture et les exécutions extrajudiciaires.

    Pour la plupart des années 1990, les Albanais kosovars ont mené leur lutte sans violence, en utilisant les grèves, boycotts, manifestations pacifiques, et à renforcer leurs institutions parallèles. C'était le temps des puissances occidentales qui se seraient livrés à la diplomatie préventive. Cependant, le monde a choisi d'ignorer les Kosovars «mouvement non-violent et résisté à la cohérence des moyens par les dirigeants albanais kosovar modéré à agir. À la fin de la décennie, l'échec des États-Unis et d'autres pays occidentaux à venir à l'appui des Kosovars lutte non-violente a conduit à la montée d'une ténébreuse groupe armé connu sous le nom d'Armée de libération du Kosovo, les ultra-nationalistes, avec des liens vers Le terrorisme et le commerce de la drogue, qui a convaincu un nombre croissant de la province, les Albanais de souche que leur seul espoir pour la libération nationale est passée à travers la lutte armée.

    En attendant l'émergence de la guérilla, avant de rechercher une solution, les États-Unis et d'autres nations occidentales Milosevic a donné l'occasion de sévir avec encore plus de brutalité qu'avant. Le retard a également permis à l'Armée de libération du Kosovo à apparaître comme la force dominante dans le mouvement nationaliste du Kosovo. Rejetant la non-violence et de la modération, les forces de l'ALK assassiné fonctionnaires serbes et albanais de souche modérés, détruit des villages serbes, et ont attaqué des autres communautés minoritaires. Certains de ses dirigeants a même appelé à la purification ethnique de la minorité serbe de créer un Etat ethniquement pur albanais.

    Tragiquement, les anciens dirigeants de l'UCK et leurs partisans dominent actuellement le marché nouvellement déclarées Kosovo indépendant République.

    Tramage Occidental

    Les États-Unis et d'autres nations occidentales perdu une huit années où la diplomatie préventive aurait pu travailler. Les Etats-Unis ont rejeté les demandes d'expansion de l'ONU au Kosovo et l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) a mis en place des missions en Macédoine ou à rapprocher le Kosovo des circonscriptions ensemble pour les négociations. Bien que de nombreux Kosovars et d'autres s'attend à ce que les États-Unis a négocié les accords de Dayton de 1995 comporterait un terme à l'occupation et l'oppression serbe du Kosovo, les Etats-Unis et les autres parties ont décidé qu'il ne mérite pas l'attention.

    Quand les puissances occidentales ont finalement pris des mesures décisives vers la longue crise couve à l'automne de 1998, un cessez-le-feu a été organisée, où l'OSCE a envoyé dans les moniteurs non armés. Cependant, ils ont reçu peu de soutien. Ils étaient pratiquement sans formation, ils étaient trop peu nombreux, et l'OTAN a refusé de leur fournir des hélicoptères, des jumelles de vision de nuit, ou tout autre équipement de base qui pourrait les ont rendus plus efficaces.

    Comme serbes violations de l'accord de cessez le feu, y compris un certain nombre d'atrocités, ont augmenté, les efforts diplomatiques occidentaux accélérée, la production de Rambouillet proposition qui a demandé le rétablissement de son statut d'autonomie du Kosovo au sein de la Serbie. Bien que ce règlement politique était tout à fait raisonnable, et les Serbes semblaient disposés à envisager sérieusement un tel accord, il a été saboté par l'insistance de l'OTAN qu'ils soient autorisés à envoyer dans une grande force d'occupation armée au Kosovo ainsi que les droits de se déplacer librement sans L'autorisation dans toute la République fédérale de Yougoslavie.

    Un autre problème est que l'essentiel a été présenté comme un document final, sans beaucoup de place pour les négociations. Un des principes fondamentaux de la résolution des conflits internationaux, c'est que toutes les parties intéressées font partie du processus de paix. Certaines pressions de l'extérieur peut s'avérer nécessaire - en particulier contre le plus fort parti - pour obtenir un accord, mais il ne peut être présenté comme un fait accompli. Un "signe cette bombe ou nous allons vous« attitude aussi l'initiative diplomatique vouée à l'échec. Rares sont les dirigeants nationaux ne signent une entente en vertu de ces termes, qui se montent à un traité de cession: autorisant les forces étrangères libre cours de votre territoire et délivrant une telle proposition comme un ultimatum.

    A Suivre...

  • #2
    Suite...

    Plus intelligents et plus tôt la diplomatie aurait pu empêcher la guerre. Au lieu de cela, les Etats-Unis mènent les alliés de l'OTAN ont commencé bombardant la Serbie au début de 1999, entraînant une brutale campagne de nettoyage ethnique contre les Albanais de souche par les forces serbes, d'où près d'un million de réfugiés. Après 11 semaines de bombardements, on arrive à un compromis dans lequel les forces serbes se retirent de la province et qui serait placé sous la tutelle des Nations unies.

    Bien que de retour fixé initialement par la réaction nationaliste les bombardements de l'OTAN de leur pays, en faveur de la démocratie Serbes ont pu gagner suffisamment de mobiliser un appui populaire non violente insurrection en octobre 2000, qui a évincé Milosevic. Serbie a été soumise à un régime démocratique de coalition centre-gauche depuis. Pendant ce temps, les administrateurs de l'ONU et une force multinationale de maintien de la paix ont essayé de maintenir la paix au Kosovo, de même que des restes ALK et leurs partisans ont continué de harceler la minorité ethnique serbe, forçant près de la moitié de sa population à fuir.

    U. S.A. en faveur de l'indépendance

    Malgré la large sympathie pour l'indépendance du Kosovo, de nombreux membres de la communauté internationale a exprimé l'espoir d'un compromis de règlement qui accorderait une réelle autonomie de la province sous souveraineté serbe nominale. Comme avec Taïwan et le Kurdistan irakien, la plupart des nations ont dû équilibrer leur soutien au droit à l'autodétermination avec préoccupation face à la menace de la violence et l'instabilité régionale qui pourrait résulter si le pays est devenu de facto l'indépendance officielle. Dans ce cas, toutefois, aucun bilan n'a été trouvée, et les retombées du Kosovo, la déclaration d'indépendance et la reconnaissance par les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France, l'Allemagne et d'autres pays pourraient être graves.

    Toute tentative faite par le Kosovo à rejoindre l'ONU sera infructueuse dans un avenir prévisible compte tenu de la certitude d'un veto de l'Union soviétique et la Chine. Les deux pays ont leurs propres "régions autonomes", composée de minorités nationales - dont un certain nombre ont des rêves d'indépendance formelle - et donc la peur du précédent telle reconnaissance internationale pourrait mettre en place. Le Kosovo est le seul État reconnu par les États-Unis de ne pas également reconnus par les Nations Unies.

    Ironiquement, les États-Unis refuse d'adhérer au plus-que-75 nations qui ont reconnu l'indépendance du Sahara occidental, a déclaré initialement en 1976. En effet, l'administration Bush est sur le dossier soutenant l'appel lancé par le Maroc pour la reconnaissance internationale de son annexion unilatérale du Sahara occidental comme une «région autonome» de ce royaume. Ce double standard est particulièrement criantes à la lumière du fait que le Kosovo avait été légalement reconnus comme faisant partie de la Serbie alors que le Sahara occidental est légalement reconnu comme un territoire non autonome du territoire sous occupation militaire belligérante, statut confirmé par le Conseil de sécurité des Nations unies et de la Cour internationale de Justice.

    Les États-Unis ont rejeté les propositions qui permettraient à la Serbie de l'annexe d'une petite bande de terre dans la partie nord du Kosovo, avec une population à prédominance ethnique serbe, et plusieurs sites que les Serbes considèrent comme importante signification historique. Dans le même temps, toutefois, les États-Unis figurent au dossier soutenant propositions israéliennes d'annexer des bandes de terres palestiniennes en Cisjordanie habitées par des Juifs israéliens et d'autres domaines considérés par les Israéliens comme étant d'importance historique. Paradoxalement, la plupart des Serbes du Kosovo ont vécu sur leurs terres depuis des siècles alors que les Israéliens en Cisjordanie sont pratiquement tous des colons d'occupation illégale et les colonies de peuplement construites récemment en direct mépris du droit international et une série de résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies.

    Ces deux mesures contribuent à exposer la fausseté des États-Unis affirme que la reconnaissance du Kosovo repose sur aucun fondement juridique ou moral.

    Les problèmes potentiels

    Reconnaissance de l'indépendance du Kosovo par les Etats-Unis et certains pays d'Europe occidentale, dans ces circonstances, pourrait donner lieu à un certain nombre de problèmes potentiels.

    En Serbie, le chauvinisme national radical - en grande partie due à la menace naissante de l'indépendance du Kosovo - a été très proche de vaincre la coalition démocratique modérée dans les récentes élections nationales. L'hostilité envers les Etats-Unis et l'Europe à la suite de ce que la plupart des Serbes de voir comme un renégat province pourrait retarder les efforts du pays à l'intégration européenne, l'aggravation de son économie et de renforcer les forces réactionnaires. Bien que le gouvernement semble incapable et peu désireux d'essayer de régler par la force ce qu'ils considèrent comme un mouvement sécessionniste, et la réaction initiale de la plupart des Serbes semble être plus que celle de la démission de défi, de raviver les craintes de chauvinisme national serbe sont réels. Masked serbes pyromanes mettant le feu à l'ONU et l'OTAN postes de contrôle aux frontières, ces derniers jours est un signe de la menace de tels troubles.

    Un autre problème potentiel pourrait apparaître dans l'ancienne république yougoslave de Macédoine. Ici, un agité minorité albanaise concentrées le long de sa frontière occidentale avec le Kosovo pourrait être inspiré de reprendre un mouvement sécessionniste armé dans le but de se joindre à son nouvellement indépendant albanais peuplées voisin.

    L'un des plus graves retombées potentielles pourraient venir dans la région du Caucase, avec la possibilité que la région autonome d'Ossétie du Sud en Géorgie pourrait se déclarer indépendant et être immédiatement reconnu par son voisin la Russie et de ses alliés. Avec le précédent du Kosovo, le gouvernement géorgien pourrait faire diplomatiquement pour obtenir leur soutien et, avec les troupes russes déjà dans le territoire, soit peu militaire.

    L'impact de l'indépendance du Kosovo et de la reconnaissance par les États-Unis et d'autres pays occidentaux pourraient également aggraver sérieusement les relations russo-américaines, exacerbant les différences que les faucons des deux camps sont d'avertissement pourrait évoluer vers une «nouvelle guerre froide».

    Il est également tout à fait possible qu'il n'y aura pas de graves conséquences négatives à long terme l'impact de ces événements récents et, avec son héritage de la lutte non-violente et d'auto-administration démocratique, l'indépendance du Kosovo pourrait se révéler lui-même digne d'une reconnaissance universelle. Néanmoins, la politique américaine a beaucoup contribué à la tragédie du climat politique dans ce coin des Balkans, un climat empoisonné afin que la communauté internationale est de vœux du Kosovo l'indépendance tant attendue avec appréhension plus que de joie.


    Stephen Zunes | February 21, 2008
    Foreign Policy In Focus

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